青洲坊天價防火閘揭示多年亂象
消防規章不守法不修法耐人尋味
閱讀量: 4,622
出版: 2019-01-14 17:11
更新: 2019-01-16 01:27

作為公屋項目的青洲坊大廈遲遲未能上樓,引起輪候經屋的住戶不滿,更引發住戶遊行示威,政府解釋是因為需要按照「新防火標準」更換269道防火捲閘,花掉了4千萬元的公帤,此言一出擊起千重浪 。十五萬一道防火閘固然嚇人,但揭示出更多問題值得社會深思,消防規章公開諮詢了十年亦未修訂,何來新的標準?社會始發現在1995年訂立的舊法政府一直沒有遵守,澳門無數的大廈不符合法定的防火要求,二十多年來,政府面對消防規章「不守法不修法」的因由的確耐人尋味,這次廉署介入調查,希望能夠還原事件的真相,另外,廉署在調查十五萬一道閘的價格是否合理時,不應該只參考澳門供應商提供給政府的價格,亦應該參考鄰近地區同款防火閘的價格,才能得出「真正」合理的價格水平,澳門供應商有否集體抬高價格的嫌疑。

政府自爆防火閘事件 廉署介入調查

青洲坊大廈防火閘事件是由運輸工務司長羅立文早前自行引爆,當時社會不滿作為公屋項目的青洲坊大廈上樓一拖再拖,並且發起遊行要求盡快上樓,政府最新解釋是由於需執行「新防火標準」為由,以4,000萬元更換 269道防火捲閘,這個解釋不單沒有平息不滿,更加立即引起社會極大關注,群情洶湧可謂鬧爆政府浪費公帑外,更有團體向廉舉報事件涉嫌違法的狀況。

對此,廉政專員張永春回應表示,廉署留意到相關事件,同時收到不少市民和團體投訴,將會立案調查,調查方向主要為防火捲閘費用是否合理,以及相關的職能部門在事件中有否依足法律和程序辦事,部門的內部指引是否依法等。廉署近年的表現讓社會很滿意,多次揭發重大的社會違法行為,希望這次能夠還原事件的真相,特別是有否私人機構或公務人員違法違規的行為,妄顧市民大眾的防火安全。

羅立文對屬下的決定存疑問

首先第一個問題,快盈、青濤及青洲坊公屋是同時期興建的公屋、落成也差不多時間,所選用防火捲閘一樣。相隔幾個星期,在同一個標準下,為何只有快盈青濤兩個公屋可以過關,但青洲坊就有意見需要更換。羅司也對這個問題存有疑問,不過消防解釋了,他們是按照工務局2017年提出的消防要求驗收,且其意見不具約束性,真正不批則的是工務局自身,羅司為甚麼不問問自己的屬下不批的因由,或者羅司的確問了屬下的工程,只是有「不能說的話」也說不定。

在同一個「標準」下為甚麼會有兩個不同的結局,答案是因為「標準」的確不同了。頒佈逾23年的《防火安全規章》至今仍未有修法時間表,何來有新的防火「標準」,原來是回歸後《防火安全規章》根本沒有被認真執行,直至最近才開始認真執行。可以理解為快盈與青濤沒有認真執行防火規章,所以過關收則,而青洲坊認真執行了,所以需要更換。那麼是否應該更換快盈與青濤「不合規則」的防火閘,又是另一個問題。

本澳眾多建築沒有遵守防火標準

其實,一直以一套從未公開的內部防火安全標準去審核建築圖則,早已是建築業界的公開秘密,有團體曾經表示,因規章的防火要求實在太嚴苛,在澳門根本難以執行;且規章部分的防火設備要求,在當年的巿場上亦難以購買,故當局一直繞過規章,以內部指引作為審批標準。今次所謂「新標準」其實只是1995年舊法的要求。先不論舊規章是否嚴苛,但肯定的是,澳門眾多的建築並沒有依法興建,這才是真正的大問題。

由於每項建築工程皆需工務局收則才成,因此建築業界長年累月不依法的行為是得到政府的默許。當局要到2017年初開始就執正私人工程的隔熱要求,據說早已有私人工程因此需要在入伙前更換大量的防火閘;但公共工程要到2018年才執正,青洲坊就是首批中招的公共工程。政府方面,據說《防火安全規章》至今沒有一個法定的中文版本,只有一份不是官方文件的翻釋版本,也令到業界沒有一套合法且公開可執行的防火安全標準。

長年不守法亦不修法

社會要認真面對和處理政府長年違法繞過《防火安全規章》的問題,若然規章太過嚴苛難以執行,為甚麼當局早在2009年就對修法進行公開諮詢,這十年過去修法一拖再拖至今仍未有清晰的時間表。規章涉及每一個建築物、任何的行政准照申請,均需要執行規章,理應是修法的急中之急,政府多年來不守法又不修法的詭異行為是因何故,是否正如外界所傳聞,當中涉及大量的利益關係?這都應該是廉署重點調查的問題。

另外,這次廉署還調查十五萬一道閘的價格是否合理,這亦是懷疑利益輸送的一部分,政府解釋十五萬是投標出來價格,但眾所周知,所有涉及政府的標書價格也會比私人項目為高,這可以理解,但如太過偏離市場價格實免令人有所懷疑。廉署這次的調查,不應該只參考澳門供應商提供給政府的價格,亦應該參考鄰近地區同款防火閘的價格,才能得出「真正」合理的價格水平,澳門供應商有否集體抬高價格的嫌疑。

作者:蔡少民

留言

avatar
500

最新出版週報

線上閱覧