【新華社訊】中國最高國家權力機關3月15日通過民法總則，這是中國民法典的開篇之作。13多億人在走向全面小康社會的征程上，有了一份全新的民事權利「宣言書」。出席十二屆全國人大五次會議的近3,000名全國人大代表，以2,782票的高票通過這部事關每個中國人人身權利和財產權利的法律。全國人大常委會法工委研究室主任梁鷹說，這是中國法治走向成熟的標誌性事件，也是民事權利得到精細化法律保護的里程碑。

作為民法典的統領，民法總則以1986年制定的民法通則為基礎，並作了完善和發展。總則分為11章，共206條，包括基本規定、自然人、法人、非法人組織、民事權利、民事法律行為、代理、民事責任、訴訟時效、期間計算和附則。這構建了中國民事法律制度的基本框架，也為民法典各分編的規定提供依據。民法總則規定民事主體從事民事活動應遵循平等、自願、公平、誠信、守法、綠色等基本原則。其中，綠色原則首次被確立為民法基本原則。

總則完善了自然人制度，增加了保護胎兒利益的規定，將限制民事行為能力人年齡的下限改為八周歲，完善了監護制度。為適應改革發展和社會主義市場經濟要求，總則按照法人設立目的和功能等不同，將法人分為營利法人、非營利法人和特別法人三類。機關法人、農村集體經濟組織法人、城鎮農村的合作經濟組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。

總則對民事權利的有關規定體現了時代特點。例如，為建設創新型國家，對民事主體依法享有知識產權作出規定；在網際網路時代，對個人信息等提出保護。為匡正社會風氣，總則對見義勇為的行為予以鼓勵。英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽受到保護。總則將民法通則規定的兩年一般訴訟時效延長為3年。此外，受性侵害的未成年人有了成年後尋求法律救濟的機會。

全國人大代表、中國社科院法學所研究員孫憲忠說：「有了民法總則，中國人的生活之路將走得更安全、更踏實，更有平等的機會，更有尊嚴。」民法總則的制定，反映了黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。2014年，中共十八屆四中全會提出編纂民法典。編纂工作很快進入最高國家權力機關的立法程序。

草案歷經全國人大常委會三次審議。三次向社會公眾徵集意見，收到各界7萬多條意見。大會期間，全國人大法律委員會根據各代表團審議意見以及政協委員和有關方面意見，對草案作了百餘處修改。民法總則制定完成後，立法者爭取於2020年形成第一部屬於中國人民的民法典。那時，中國將進入全面小康社會。