政府向立法會提交《取得非首個居住用途不動產的印花稅》法案，建議除原來應繳稅項外，向取得非首個不動產或其權利取得人，加徵「取得印花稅」，購買第2個住宅物業時加徵5%印花稅，購買第3個或以上住宅加徵的印花稅增至10%。

考慮到夫妻理應有共同居住的義務和避免夫妻透過財產制度避稅，以及各地婚姻財產制度存有差異及操作可行性等問題，法案建議，倘夫妻一方擁有不動產或其權利，則視另一方擁有該不動產。

此外為照顧換樓人士的需要，法案建議，屬僅取得一個不動產且原先只擁有不多於一個不動產的取得人，在按5%稅率繳納取得印花稅後，只要自作出取得非首個不動產的一年內，將原先擁有的不動產移轉並登記，可在登記日起90日內申請退還已繳納的取得印花稅。

考慮到親屬共同取得不動產的情況普遍，法案建議如按5%稅率繳納取得印花稅的共同取得人之間具有婚姻、直系血親或姻親關係，且所有取得人原先各自擁有的不動產或其權利均不多於一個，只要在上述期間對原先擁有的任一不動產作出移轉並登記，亦可申請退稅。

另外，政府向立法會提交《修改（市區房屋稅規章）》法案，建議取消空置房屋不課稅的規定，仍在放租且沒人使用的房屋日後將視之為「非出租房屋」，收取6%稅率。法案理由陳述表示，日後會建議拉近「出租房屋」與「非出租房屋」的稅率差距。

法案建議，日後仍在放租且無人使用的出租房屋，將被視為非出租房屋，並且適用非出租房屋的相關規定，直至其成功出租為止。而據現行《市區房屋稅規章》規定，須徵稅的房屋分為「非出租房屋」和「出租房屋」兩類，前者稅率6%，後者10%。