「一帶一路」基建指數將有利於澳門更好地發揮平臺作用

出版時間: 2017-06-27 23:01 閱讀量: 4,222

剛結束的「一帶一路國際峰會」引起世人注目,「一帶一路」已經成為國際熱詞。短短三年來,全球100多個國家和國際組織積極支援和參與「一帶一路」建設,聯合國大會、聯合國安理會等重要決議也納入「一帶一路」建設內容。和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏已成為核心絲路精神為人們共同認可。國家主席習近平明確指出,「一帶一路」建設不是另起爐灶、推倒重來,而是實現戰略對接、優勢互補。因此,作為陸上海上絲綢之路的重要節點城市的澳門,打造中國與葡語國家商貿合作服務平臺,也是「一帶一路」建設題中應有之意。

剛落幕的第八屆「國際基礎設施投資與建設高峰論壇」,以「共建多元創新、產業聯動、可持續的基礎設施」為主題,來自63個國家和地區1,700多名業界精英與會,足見其針對性強,吸引力大。在這次論壇上,中國對外承包工程商會與大公國際信用評級集團在國家商務部、澳門特區政府和澳門中聯辦的指導下,首次聯合發布了《「一帶一路」國家基礎設施發展指數報告(2017)》(以下簡稱《指數》),成為本屆活動最大亮點之一。使澳門成為北京「一帶一路」國際合作高峰論壇閉幕後第一個發布相關權威指數的城市。

在大數據時代,各類「指數」已經成為許多行業發展的「風向標」。「一帶一路」建設也同樣需要大數據的支援,各有關國家、政府機構和企業單位更需要一個權威的「指數」作為自己的決策提供參考。這份《指數》報告對「一帶一路」沿線國家基礎設施總體特點、發展影響因素、基礎設施行業等進行了綜合客觀的闡述和分析。通過認真研讀,筆者認為這份《指數》報告有以下3個亮點:

第一,《指數》的發佈具有里程碑意義。在北京「一帶一路」國際合作高峰論壇閉幕後,澳門第一個發布相關權威指數的城市,具有里程碑意義。《指數》的發佈標誌著澳門在「一帶一路」建設中邁出了實質性的第一步,顯示了澳門參與「一帶一路」大資料建設的實力,為澳門定期發佈「一帶一路」大資料建設《指數》,努力形成具有一定權威性的「澳門指數」指明了努力方向。

第二,《指數》彰顯了澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺的地位和作用。《指數》不僅科學系統地研究了63個「一帶一路」沿線國家,還充分考慮到了澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺的地位和作用,對世界上8個葡語國家單獨進行了系統的考察分析;使《指數》凸顯了澳門作為中西文化交流橋樑,獨特的葡語文化色彩,亦彰顯了澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺的地位和作用。

正如《指數》所述,特別是近年來葡語國家發展指數整體是向好的,多數國家發展環境較為穩定,對基礎設施需求正在不斷增大。《指數》認為「『一帶一路』正在從中國倡議變成全球共識,為基礎設施帶來政策紅利」,「可持續發展理念引領基礎設施未來發展」等觀點,與我中心的研究結論不謀而合。

第三,協力廠商支持體現了《指數》報告的客觀性和權威性。值得一提的是,《指數》的資料重點集中在基礎設施方面,由實力雄厚的協力廠商給予技術支持,也體現了這份報告所獨具特色的專業性和權威性。研究團隊開創性地構建了「國家基礎設施發展指數」模型,立足於影響一國基礎設施發展的三大因素,從環境、潛力、趨勢的維度評判未來2至3年相關國家的基礎設施發展前景,更可謂嚴謹深入。

由於《指數》是首次面世,在後續發布中仍有值得進一步充實的內容和空間。一方面,可以考慮進一步補充更多、更詳盡有關澳門的資料指標。使《指數》既充分體現國家「一帶一路」建設的重要指標,又凸顯澳門指數的澳門色彩、澳門指數在「一帶一路」尤其是中國與葡語國家商貿合作服務平臺中的作用。目前,《指數》中這方面的資料還顯得缺乏。特別是影響當前澳門特區發展的內外環境如何,澳門特區的發展潛力如何,以及其未來應有何發展趨勢更需要有相應的排名和指標化的描述。

另一方面,還可以考慮進一步充實完善葡語國家的資料指標。儘管《指數》已把葡語國家單獨列出,但葡語國家市場和經濟發展相關資料還有待充實,為開展研究和實務提供更加翔實的資料作為參考依據。指數的命名是多樣化的。我們不妨順其自然,以發布地命名這一《指數》,稱為「澳門指數」。建議研究和製作部門進一步充實「澳門指數」的內容,每年向社會發布一次,爭取把「澳門指數」當作澳門特區助力和參與「一帶一路」的一件實事來抓,把「澳門指數」打造成為參與「一帶一路」建設的一個重要指標。

作者:周平博士
(澳門城市大學澳門「一帶一路」研究中心主任)

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