作者：工聯會長陳錦鳴

上月11日，特區政府推出《最低工資》法案諮詢文本，就全面最低工資事宜，如適用範圍、組成、計算方式、檢討週期及生效期等內容向社會收集意見建議，以期助力全面最低工資順利落實。為此，樂見特區政府為兌現2019年落實全面最低工資的施政承諾，向社會公開廣泛徵集意見建議，相信廣泛充分的意見收集有助如期順利落實全面最低工資，同時有助社會整體進步。

本澳推行最低工資歷程艱辛，工聯用時近十載，堅持不懈地努力與付出，承受住了各層各面巨大的壓力，最終獲得特區政府的支持、資方的理解和社會的認同，同意於2016年1月1日正式實施本澳首個最低工資，即《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》，並承諾於2019年落實全面最低工資。

相比艱辛歷程，工聯總會更為在意取得的成效。欣慰的是，首個最低工資實施一年來，效果正面。從特區政府諮詢文本提供的資訊可以看到，一行業兩工種原收取低於法定最低工資水平的僱員在休息休假權利幾乎無損的前提下收入受惠於最低工資實施而增長，並且無一例因最低工資而被迫解僱的個案發生；物管企業登記總數正常微減0.6%，未現倒閉潮，並且在管理費用無論有調升或不變的情況下，服務質量都未見下降，反而整體有所改善；雖然管理費整體提價平均近20%，但服務質量的提升更為業主關心，因此伴隨質量提升而合理提價亦未引發社會不穩。這一結果至少可以說明，一行業兩工種最低工資並非洪水猛獸，只要推行得當就能成為社會整體進步的助推器。

現在，全面最低工資的落實工作已經啟動，雖然涉及面更廣，考慮的因素更複雜，社會表達的憂心應理解、多重視，但是，更應看到，相較其他行業而言，首個最低工資已經是在最艱難的環境進行推行，並且獲得成功。以此來看，社會更應該對其他行業的推行增添信心。另外，從鄰埠香港推行全面最低工資的經驗來看，澳門社會更應該充滿信心。相較香港推行全面最低工資所產生的各方面影響之大，澳門略顯微小，而香港至今成功推行了六年多，整體影響依然較正面。

香港最低工資委員會2016年檢討報告顯示，經觀察一系列指標的變化情況，實施法定最低工資的正面影響較負面影響為多，2015年經修訂的法定最低工資水平所帶來的影響亦相對溫和。上調法定最低工資水平令較低薪僱員的工資獲得較顯著的改善，既有助收窄他們與較高薪僱員的工資差距，而賺取法定最低工資水平的僱員數目亦明顯下降；法定最低工資的實施令勞工成本上升，加上其他經營成本上漲，對企業的營運構成一定壓力，但過去幾年宏觀經濟情況穩定，企業的業務增長大致能吸納法定最低工資帶來的額外勞工成本壓力；本地勞工市場大致穩定，失業率維持在低水平，惟勞工需求近乎全面回軟，個別行業的失業率上升；法定最低工資的實施有助提升就業意欲，整體勞動人口持續增加，特別是女性和較年長人士；法定最低工資水平的調升對整體通脹未有構成明顯壓力；至於競爭力及營商環境方面，香港在多個國際機構的整體經濟自由度及競爭力排名直至2016年仍位居前列，在吸引外資方面仍具優勢。

綜觀古今澳門內外，社會的進步迎來的是人氣聚、財氣旺，相反社會的停滯或倒退換來的是人氣散、財氣淡；求進是人和社會生存發展下去的根本動力，俗話說不進則退，澳人不能失去這股動力，求進的步伐不能停止。喜見回歸以來，一國兩制成功實踐促成了澳門社會整體獲得了巨大進步，但是，更應時至今日還存在無助甚至拖慢社會整體獲得更大進步的短板，最低工資尚未全面落實就是其中一，值得引起關注，加快補足。期望勞資政三方繼續秉持「協商、合作、共贏」的精神理念，務實進取，推動社會整體獲得更大進步，共享更大更好發展成果。