澳門承載力問題
不能永遠視而不見

出版時間: 2017-01-04 00:50 閱讀量: 5,623

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旅客數量是否已經迫爆、澳門承載力是否已經飽和,一直是過去社會炙熱的話題,澳門到底能承載多少人?特區以至中央是否應該出台措施控制自由行的數字?近年因為博彩業的調整,相關問題暫時被壓了下來,然而對於旅遊經濟與社會發展的健康而言,承載力的問題其實是當中的關鍵,旅遊業總體發展規劃諮詢文本提出在2025年訪澳旅客每年約有3,300萬至4,000萬人次,這樣真的是一個國際旅遊休閒中心?

澳門承載力問題過去一直爭論不斷,這個小地方能夠承載多少旅客,在未有討論結果時,政府的旅遊業總體發展規劃諮詢文本提出旅客總人數的增長估算,按1-2%的低增長估算,在2025年訪澳旅客每年有3,300萬至3,500萬人次;若以3-5%的中增長估算,則有3,800萬至4,000萬人次。雖然規劃有研究承載力問題,但研究始終需要一定時間,等到調查結果及解決方法更不知到何時。己經插針難入的旅遊區未來再多1000萬旅客,屆時的迫爆情境實在難以幻想,雖然屆時亦多了新城五區,澳門的面積大增,但新城五區一來沒有世遺、二來不應該有賭場,如果吸引旅客分流到城市,就難以樂觀。

現時雖然香港面積比澳門大得多,但是兩地的訪客數字卻相距不遠,且香港亦因為旅客迫爆問題衍生很多社會矛盾,為面對旅客迫爆問題,香港在深圳設立「港貨購銷中心」,由港資企業經營,以減少單純購物的訪港遊客,同時可保障港資企業盈利。「港貨購銷中心」將會主打日用品,例如奶粉、藥物等。

港澳各有特色,香港作為購物天堂,大部分遊客訪港是為了購物,設立「港貨購銷中心」售賣日用品,確實對分流單純購物的旅遊起到一定作用,相信對減少單純購物的訪港遊客。雖然訪澳遊客並非以購物為主,但澳貨中心依然有其參考意義,當局可考慮有否條件設立一個符合澳門區情的「中心」,先行研究,未必不可。真正關鍵在於,政府是否視承載力為一個「問題」,還是視旅客數字是一項「政績」。

自由行已實施十多年,核心問題是解決承載力,澳門的訪客數量不能再上升,否則人口過多過於密集,就會成為擾民,香港多少是一個活例,澳門的情況理應更甚,相信市民已經有著相同的想法,但如何減少訪客數量而不影響經濟,也不是簡單的事情,最直接可行的方法還是為自由行設置條件,讓符合一定消費能力的旅客來澳,減少訪客數量、提升旅客質量,還本澳居民一個休閒舒適的生活空間,也真正做到世界旅遊休閒中心這個中央給予的定位。

作者:黃紫晴

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