談澳門特色官員問責制
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出版: 2017-03-06 23:15
更新: 2017-03-07 22:57

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從事傳媒工作多年,採訪過政府各部,小記多年來見證了政府多個部門的施政如何招人話抦,特別是運輸工務司範疇,飽受社會批評。輕軌黑洞的運建辦、公屋劣質的建設辦、飛灰事件的環保局、交通困局的交通局、電訊亂像的前電管局,不論社會如何怨言,政績如何糟糕,部門的領導也無需為此問責下台,反而是可以「自願」降職、辭職或者轉職,並能獲得上級幾句加許說話。

社會深知這是「澳門特色」的官員問責制。「人情留一線,日後好相見」符合澳門和諧社會的區情。早前前文化局局長吳衛鳴也辭了職,雖然社會對文化局近年的批評不及其它幾個部門,但吳衛鳴「被辭職」的說法仍有,當日小記與一眾傳媒行家一同採訪吳衛鳴,他那眼乏的淚光,實在可圈可點。

五司當中那位最難做?自然是運輸工務司,歐文龍之後,整個運輸司各部恍惚背著原罪,十多年來被批評得體無完膚。輕軌黑洞,全權負責建設的運建辦在各路段的諮詢工作出現重大問題,各項工程大延期,預算失空,全權負責建設的運建辦有不同推御的責任,前運建辦主任李鎮東自願降級,返回原部門房屋局。副主任最近亦辭職,轉投私人機構。

公屋大走數、質量大質疑,前建設發展辦公室主任陳漢傑則以健康理由已辭任,但返回原部門工務局擔任職務。環保局成立不久爆出九澳飛灰事件,被指帶頭破壞環境與危害居民健康,前環保局局長張紹基被調回地圖繪製暨地籍局,繼續擔任局長。公天與有線的問題爭議多年,互聯網事故頻頻,流動電話費高企,前電訊管理局局長陶永強被調往工務運輸司司長辦公室任顧問。

熟識澳門政治的人也會知道,這種「自願」降級、「自己請辭、調任顧問等,皆是澳門特有的官員問責模式,不少政績泛善可陳的局長或主任,皆以此為下場,算是「政治善終」,和諧社會就連問責官員也相當和諧,問責兩個字永遠不會在澳門政府出現,但這樣的施政態度,實在難怪回歸十多年來,施政效能一直沒有怎樣提高,沒有責,何來效。

最近一位辭職的局長就略有不同,他的工作不是運輸工務範疇,他就是聲譽一向不錯的前文化局局長吳衛鳴。吳衛鳴本身是藝術家,多年來的政績在文化界與傳媒界也受到肯定,算是民望相對較高的局長之一,也是一眾行家欣嘗的局長,以往政策受到肯定,然而文化局近年因為社文司的施政原故,也開始備受社會質疑,是否左右為難不得而 知,但明顯很多決定不再是社會所期望,這一次吳衛鳴辭職,社會除了有惋惜的感嘆,也有一些聲音是指他被問責下來,當了上級的擋箭靶,當日小記與一眾傳媒行家一同採訪吳衛鳴,談起他即將離任的感受,藝術人容易傷感,他那眼乏的淚光,實在可圈可點。

作者:黃紫晴

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