新特首快將出現 行政改革須重視

出版時間: 2019-07-03 00:36 閱讀量: 2,174

政府已公佈8月25日為特首選舉日,距現在不足2個月。至筆者撰寫此文時,共有5位人士公佈參選特首,筆者不談論特首選舉,但就下屆政府的運作及架構作出建議,期望新特首認真改善政府運作情況及改革政府的架構。特區政府辦事效率提升,對市民、社會、政府以至特首本身都是一件好事。

局級官員輪調常態化 博彩旅遊部門須合作

葡國和英國管治殖民地的方法不同,以香港為例,英國早於80年代已開始培訓華人出任政府高職,到90年代中期,政府內各部門首長一職基本上已由香港人出任。反觀澳門,葡國完全沒有完善計劃及方案培訓華人出任政府高職,「接班計劃」一拖再拖,到了不能再拖的時候,在98,99年才大量晉升本地人出任局級官員。回歸初期,出任局、廳、處級官員的年齡大多30,40歲,由於部門內其他年青力壯同事的年齡和上述官員相差無幾,結果是上述年青力壯同事缺乏向上流的機會,只能和領導主管「一同退休」。

回歸將近20年,現在情況有所改善,新入職的公務員(年青一輩)有上流的機會,但若干部門的局級、廳級官員仍是在位十多年的例子比比皆是,部門內缺乏晉升機會,士氣當然不高,工作自然有欠積極。在一個位子太久,容易變得不願意接受變革,容易變得「事事照舊」。局級官員每四五年輪調可增加部門的活力,部門不會容易形成因循苟且的文化。在部門工作四五年已十分熟悉該部門,轉去另一部門可以為「新」部門提供新意見新思維,對持續改善部門工作效率有正面幫助。另外,局長以上就是司長,一位出色的公務員擔任不同部門的局級位置,歷練十多載後,特區政府自然儲備足夠人才出任主要官員人選。

博彩業是澳門的經濟命脈,旅遊業的發展很大部份依賴及得益於博彩業的發展,「博彩業好,旅遊業好,博彩業調整,旅遊業調整」是澳門的寫照。因此,按道理,旅遊局實應歸經財司管轄而非社文司。旅遊局轉入經財司轄下後,聯同博監局,雙方可共同推動澳門博彩業及旅遊業的發展,成效事半功倍。當推出新項目推動澳門旅遊業的發展,由於旅遊局的上司是經財司,持有賭牌的公司自然更願意協助及投入資源推動項目,因而大大提高成功吸引優質海內外旅客來澳的機會。項目成功,持有賭牌的公司當然會「加分」,而實際效果是更多優質旅客會到各賭牌公司的物業購物遊玩,持有賭牌的公司最終亦會得益。

現有六張賭牌將於2022年到期,面對不確定的前景,六間博企對投資採審慎態度是對股東負責任的表現。為保持澳門旅遊業的競爭力,旅遊局聯同博監局可和六間博企共同商議,商議在符合所有法律法規下,每年博企也有現成項目翻新或推出新項目吸引旅客。例如明年,A及B博企推出新項目;2021年,C及D博企翻新現有項目;2022年,E及F博企翻新現有項目或推出新項目。澳門旅遊業的競爭力得以維持,旅遊元素更豐富更多元,更多的旅客慕名而來,得益是澳門全體。

公佈參選特首人士:賀一誠、梁國洲、許榮聰、蔡婷婷、邵該榮(排名不分先後)。

作者:梁立身

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