如何推動澳門與巴西的關係

出版時間: 2019-11-13 02:22

澳門回歸後的歷屆特區政府都致力於推動中國與葡語國家的關係。中國—葡語國家經貿合作論壇的常設秘書處設在澳門,就是一個最好的證據。作為世界上最大的葡語國家,巴西必然會得到澳門的重視。2005年6月,時任特首何厚鏵訪問巴西。訪問的目的之一就是要為澳門在中國與巴西之間發揮仲介作用創造條件。

時任巴西總統盧拉在會見何厚鏵時說,他對澳門在中國與葡語國家、特別是中國與巴西之間發揮的「平台作用」表示樂觀和支持。但是,在現實中,巴西對澳門的興趣似乎很難與澳門對巴西的興趣媲美。最能說明問題的就是巴西出席中國-葡語國家經貿合作論壇部長級會議的官員的級別不高,大有應付應付之虞。

為什麼巴西對澳門的興趣不大?我曾問過一些巴西人,他們的觀點主要有以下兩種:一是巴西人自以為了不起,甚至認為上帝就是巴西人,因此,巴西不願意與其他幾個小小的葡語國家和澳門平起平坐;二是巴西認為自己並沒有從澳門這個中國與葡語國家經貿合作的平臺上受益多少。

博索納羅在總統競選時打出的口號是發展經濟、改善社會治安和打擊腐敗。由此可見,他的競選綱領關注的是國內事務。無怪乎許多人擔心,博索納羅可能會使金磚國家合作夭折。現在看來,這一擔心是多餘的,因為博索納羅總統還會使巴西繼續參與金磚國家合作,還將做好金磚國家的輪值主席國。但博索納羅對澳門的興趣,似乎難以得到提升。不久前,博索納羅總統訪問中國,他未能順訪澳門。這多少有點令人失望。

面對百年未有之大變局,無論是巴西這樣的發展中大國,還是澳門這樣的疆域狹小而富裕程度極高的經濟體,都應該在中國與葡語國家經貿合作論壇這個別具一格的平台積極探索合作之道。為了拉近與巴西的關係,澳門必須認真考慮這樣一個必須要回答的問題:如何使澳門在中國與葡語國家的經貿合作中發揮更重要的作用。

眾所周知,澳門在多個領域擁有得天獨厚的優勢,有能力在推動中國與葡語國家的經貿關係時發揮平臺作用。但是,與中國和葡語國家業已投入的巨大的外交資源和學術資源相比,與澳門自身投入的經濟資源相比,與人們的期待相比,澳門的平臺作用很難說是非常令人滿意的。

無論在博索納羅當政期間還是在更為遙遠的年代,為了提升巴西對澳門的興趣和熱情,澳門必須使巴西在經濟上嘗到甜頭。正如一些巴西人所說的那樣,博索納羅是一個很務實的政治家,不見兔子不撒鷹。

巴西的基礎設施領域有待改善,自然資源豐富。澳門要與內地聯手,在巴西基礎設施部門和自然資源開發或加工等領域加大投資力度。毫無疑問,澳門與內地在巴西的合作,就是一種實實在在的三方合作。

澳門力求將自己打造成世界旅遊休閒中心。在這一過程中,澳門應該關注巴西人。在2億多巴西人中,中產階級已形成一定的規模。他們的消費能力不容低估。因此,澳門應該想方設法地吸引更多的巴西人到澳門旅遊。

巴西一直希望中國多進口巴西產品。澳門還應該發揮自身的優勢,為巴西實現其夢想助一臂之力。綜上所述,澳門如要吸引巴西,進一步發展與巴西的關係,就應該採取一些較為務實的措施。

作者:上海大學特聘教授江時學

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