建立智慧型風險防範長效機制

出版時間: 2020-03-18 01:39 閱讀量: 137

新冠病毒引起的肺炎是一次疫情風險的爆發,給我們上了一課。儘管中國首先發現並確定了致病病毒,但目前病毒的源頭仍然撲朔迷離。在疫情之下,國人眾志成城,舉國相助,從醫護人員,醫院建設、防護物資捐贈保障到自覺宅家,為國內疫情控制提供了有力保障。令人意想不到的是,世界多地不明來源的新冠病毒呈現爆發態勢,讓剛取得抗疫階段成果國人們的心又揪了起來。期盼盡快查清毒源,取得抗疫的最終勝利。

在人類發展的歷史長河中,風險一直與人類相伴,無處不在。人們在與風險打交道的過程中,想方設法降低風險,盡量避免風險發生;隨著人們的經驗豐富,開始用技術、制度和規範控制風險,既減低了風險發生的頻率和可能性,減少了損失,也提高了效率和效益。

儘管風險存在著普遍性,過去由於技術落後、交通不便、產品生命週期長等原因,風險發生的速度較緩慢,新品種也較少,留給人們的預警時間較長;而今,全球化加速了人際交流,新技術縮短了產品更新換代,創新與發現讓新事物變得目不暇給。在給我們帶來嶄新的新生活的同時,也提高了風險發生的頻率;加速了風險傳播的速度,提高辨識風險的難度,增強了風險傳播的危害性。因此,當前採取有力措施,加強風險防範顯得尤為重要。澳門應該抓住當前防疫情這個時機,總結經驗,建立智慧型風險防範長效機制。

疫情初始,特區行政長官和特區政府當機立斷,採取了許多深得民心、行之有效的應對措施,包括穩經濟,保民生,穩定民心,針對疫情採取排查、防範、控制與配合相結合的措施,通過政府決策力、部門執行力,社會與民眾響應力展示出上下一心齊抗疫的決心。這些寶貴的經驗,不僅是抗擊疫情風險的寶貴財富,也將成為特區政府今後建立和完善長效風險防範機制的寶貴財富。應當趁熱打鐵,總結經驗,建立長效機制,防範未來的「黑天鵝」事件,為澳門今後的發展服務。

目前,有近四千萬的來澳遊客,多數遊客來自於內地,他們在澳的活動範圍多集中在娛樂場周邊。這樣一種大規模、高密度、時間集中、客源單一的遊客特點,不僅對澳門現有通關能力、交通運輸、食品供應與安全、市場客源、大型活動和公共衛生安全等提出了新要求,更加提出了全方位風險防範的要求。隨著大灣區越來越深入人心,澳門居民選擇在內地居住或創業的越來越多,澳-粵兩地的生活模式日益普遍。兩地生活模式的常態化,需要特區政府考慮建立一種與內地聯動的風險防範機制,幫助澳門居民處理在所遇到的風險。所以,無論是內部環境還是外部環境,都需要澳門及早建立一個風險防範的長效機制。

到目前為止,在行政長官和特區政府的有效措施下,澳門在抗擊疫情帶來的風險方面成效顯著。在科學化、規範化、法制化、制度化的今天,政府的科學決策決不能僅僅滿足於領導個人的豐富經驗,從善如流的個人品質,而是要依靠制度化的科學決策;特別是在外部環境複雜多變,各類「黑天鵝」防不勝防的今天,政府要善於利用智慧城市建設、大數據和聯動機制,建設和完善智慧型風險防範長效機制。

把城市建設與風險防範結合起來,運用智慧城市和大數據技術,在政府部門及社會建設一種風險防範長效機制,使風險預警、風險處置、協同聯動、民眾響應,心理干預與善後總結結合起來,發揮大數據和智慧城市建設優勢,使各種風險能夠及早發現,早上報分析,早決策,早處置,形成全社會聯動的防範機制,把風險控制在萌芽狀態。

澳門城市大學澳門一帶一路研究中心主任周平

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