美國制裁香港 澳門如何應對
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出版: 2020-06-08 15:34
更新: 2020-06-09 23:46

美國總統特朗普日前宣佈開始展開取消香港特殊待遇地位的程序,香港股市隨後大上大落,波幅驚人,投資者須小心。特朗普有多個途徑可制裁香港,現在他只以「較輕的方法」制裁香港,現階段對香港沒有「太深」的負面影響。但若形勢改變,特朗普將可能採用更激烈的方法制裁香港,澳門亦將會受到影響。澳門特區政府現在須開始評估事件可能的發展,可能出現的後果,並制定不同方案應對以減輕對澳門特區的影響。

首階段制裁較輕 未來可能更激烈 澳門特區須做好準備

美國已開始展開取消香港特殊待遇地位的程序,香港股市對此首先作出回應,股市大起大落,波幅巨大,投資者在入市前須小心考慮各項因素。美國取消香港特殊待遇地位,現階段對香港實體經濟影響「有限」,但已開始影響投資者對香港未來的信心。根據1992年生效的《美國-香港政策法》,內有一款條文是「The United States should continue to allow the United States dollar to be freely exchanged with the Hong Kong dollar」(港元可以自由兌換美元)。此法律「保證」了港元在國際的地位,特朗普日前宣佈的各項制裁,並沒有包括廢止此條文,因為,他明白現階段仍不是時候廢止。

美國在香港有大量的投資,特朗普知道須給予時間予美國本身、投資者、公司等逐步「撤離」香港市場(美國政府已委託地產公司出售其位於香港壽臣山的六座物業,初步估值逾百億港元),因此現階段仍會容許港元可以自由兌換美元,且不設上限。問題是若局勢沒有改變或惡化,在不久的將來,特朗普就可能會使用此「武器」。因為那時要撤資的美國投資者或公司已完成所有工作,留下的公司或投資者已有「準備」,廢止上述條文可能就是時候。

若然廢止上述條文,代表美國政府不再保證港元可以自由兌換美元,或設兌換上限措施,有財經專家估計若執行上述措施,港元兌換美元的匯率可能因此最少下跌30%。澳門元和港元掛鉤,若港元兌美元匯款下跌,代表澳門元兌美元的匯率亦會下跌,澳門特區的資產將會縮水。澳門坐擁近6,000億澳門元儲備,若匯率真的下跌30%,就代表1,800億澳門元被「蒸發」掉。澳門當局須研究現階段是否逐步將部份儲備轉以美元為單位的資產,以及早做好應對匯率可能的變化。

若局勢往好的方向發展,澳門當局也可以在往後時間逐步將上述資產轉回以非美元為單位的資產,例如港元。因為若香港聯繫匯率沒有太大變動,1美元仍然是兌7.75至7.78港元的水平,之前縱然將部份資產轉以美元為單位,往後又將資產轉回以港元為單位,中間「損失」的只是有限的手續費。但若現在沒有及早做好應對方案,沒有將部份資產轉以美元為單位,若未來港元兌美元的匯率真的下跌,屆時再作應對已太遲,澳門特區的損失可能是以百億元計。

梁立身

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