公務人員內部嚴重的同工不同酬問題

出版時間: 2020-06-16 23:11 閱讀量: 120


立法會議員高天𧶽

 

澳門回歸二十年以來,從未發生過如同是次新冠肺炎一般嚴重的公共事件。直至現今,是次新冠肺炎已經考驗特區政府將近半年,亦未能得知將到何時疫情才能完全消失,這種狀況令到社會的不穩定因素逐漸增加。在疫情期間,本澳前線公務人員作為中流砥柱付出了不可磨滅的貢獻,例如,衛生局的醫生、護士、公共化驗所人員、診療技術員及其他醫學範疇人員;海關、治安警察局、消防以及司警人員;市政署、旅遊局以及教青局人員等等。

然而,令人感到愕然的是,在回歸這二十年間,公務人員內部的問題卻與日俱增。儘管特區政府經常將「澳門公務人員是作為澳門發展的骨幹部分,負責整個特區政府的正常運作」作為口號宣傳,但是這些內部問題長久以來都未能得到徹底解決。不止於此,特區政府慣性採取「隻眼開,隻眼閉」的態度以及「鴕鳥政策」處處拖延,令到眾多公務人員士氣低落,無可奈何。

其中,特別是公務人員內部不公的問題,讓大量公務人員深感困擾,惟有默默忍受。以第15/2009號法律為例,眾多公務人員感覺該法例明顯是為少部分特殊人員度身定做的,更讓公務人員內部產生嚴重的待遇不公問題。此外,再以薪俸點195與薪俸點260的合併問題為例,早在2008年,本人已經收到眾多公務人員之投訴,指出這一嚴重的同工不同酬的問題。須知,薪俸點195之入職要求為初中畢業。

然而,在特區政府長期推行十五年義務教育的情況下,初中畢業的人士已經是極少部分;事實上,大部分薪俸點為195的入職者已具備大學學歷。更須指出的是,絕大部分薪俸點為195的公務人員承擔著與薪俸點為260的公務人員幾乎一致的工作內容。縱然如此,兩者的薪俸點卻大有差別,這種區別對待令到薪俸點為195的公務人員感覺自己受到特區政府的歧視。

尤為重要的是,在2008年1月28日,本人已經就此狀況提出書面質詢要求特區政府正視並解決這一內部不公的問題。足足十年過去,直至2018年,前任行政法務司司長才公開宣佈將合併195與260之職級。然而,直到兩年後的今日,關於合併之具體措施與時間表依然沒有任何下文,可說是石沉大海。須知,在這十逾年的爭取之中,不少薪俸點為195的公務人員已經退休,無法再得到公正的待遇。這令薪俸點為195的現職公務人員感覺更加灰心喪氣,從根本上而言,他們感覺特區政府並沒有重視他們的辛勤耕耘與付出。

同樣懸而未決的還有薪俸點為350與薪俸點為430的合併問題。與上述情形一致,薪俸點為350的公務人員肩負著與薪俸點為430的公務人員極其相似的工作內容,但是,薪俸點之間的差異卻一直存在。更令人感到憤慨的是,與前任行政法務司司長至少出面承諾解決薪俸點195和薪俸點260的狀況相比,特區政府徹底忽視了這一不公平對待的問題,完全沒有採取任何措施解決該不平等狀況,令到一眾薪俸點為350的公務人員對特區政府逾加失望,日益失去信心。

在過去的二十年之中,上述種種問題只是公務人員內部問題的冰山一角。特區政府需要拿出決心與勇氣徹底解決這些內部問題,而不是每每以「花布蓋雞籠」的方式對待各種層出不窮的矛盾,漠視本澳公務人員多年以來勤勤懇懇的工作付出,亦辜負了他們的一片赤誠。更須強調的是,在現任行政長官的《參選政綱》之中已強調,「改進公務人員評核和晉升制度,全面激發公務人員的工作積極性」。基於此,特區政府更應儘速解決上述同工不同酬的矛盾,以寬慰本澳勤勞盡職的公務人員,令他們感到自己確實是作為特區政府的重要支柱而受到重視。

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