墨西哥政黨輪替二十年

出版時間: 2020-06-30 23:37 閱讀量: 201

2000年3月18日台灣總統選舉,民進黨的陳水扁當選,終結了國民黨自1949年後在台灣地區的統治。同年7月2日墨西哥總統選舉,國家行動黨的福克斯當選,終結了革命制度黨(PRI)71年的統治。

拉美研究資深學者張森根回憶,中國社會科學院前副院長李慎之先生曾在一次電話中談到「要把1999年印尼蘇哈托的專業集團黨的下台、2000年台灣國民黨的下台和同年墨西哥革命制度黨的下台作綜合研究。他說,這三個老牌集權主義政黨在選舉中失敗,能和平交權,是一些發展中國家與地區政治民主化進程中一次突出的事件,很值得研究。」值此墨西哥「政黨輪替」屆滿20年之際,或許能更全面地檢視其「民主化」的成敗得失。

研究「民主化」的路徑之一為探討經貿政策對產業間政治結盟可能產生的影響,杭廷頓對第三波民主化的研究就曾多次以墨西哥政經的變化說明經濟自由化與政治自由化之間的因果關係。1994年生效的北美自由貿易協定雖然提升墨西哥經貿的國際競爭力,但也改變了墨國數十年來的國內經濟利益平衡,此一轉變強烈衝擊其政治結構。

1990年諾貝爾文學獎得主墨西哥詩人帕斯曾將PRI一黨獨大的統治形容為「完美的獨裁」。但該黨在1997年7月期中選舉中喪失了在眾議院六十多年來絕對多數的立法優勢,就政治經濟學而言此乃經貿自由化不可避免的政治衝擊,2000年總統選舉提供了更明確的印證。

2018年7月1日墨西哥總統及國會大選,反建制左派參選人羅培茲.歐布拉多獲53%選票當選總統,他雖誓言要打造真正的民主,試圖平息有關他會走獨裁路線的憂慮,但成果似乎不明顯。

美國國際開發總署前官員哈瑞森在《未開發是一種心態》一書中的研究發現「大部分拉丁美洲國家的文化是經濟發展主要的障礙。」《金融時報》則認為「拉美真正要面對的是貪腐和有罪不罰。」根據哈德遜研究所領導的「打擊盜賊統治計畫」,墨西哥的民主體制因「大規模模貪腐橫行」受威脅。以新冠防疫為例,由於政府不作為引發不滿,5月中旬販毒集團和黑幫組織發放救濟物資走紅網路,其中包括著名毒梟「矮子古茲曼」女兒運營的組織在發放的部分物品印上了古茲曼的名字和畫像。

面對美國川普總統對媒體的攻訐,2017年2月22日《華盛頓郵報》在報頭底下增加了一行「民主死於黑暗」,這句標語形容墨西哥挺合適的。去年出版的《噤聲販子》可算是墨西哥記者Carlos Denegri的傳記。Denegri一生大部分的時間都在墨西哥《精進報》工作,他深知新聞這行「不僅販賣新聞和廣告,也賣噤聲。」或許正因如此,他曾被美聯社(AP)選為1940~1960年代全球最有影響力的十大記者之一。

自2000年以來,墨西哥超過100名媒體工作者遇害,毒梟、員警腐敗及低效率的司法制度都是使墨西哥媒體噤聲的原因。根據「無國界記者」組織公布的《2020全球新聞自由指數》,墨西哥在180個受評國家/地區中排名143,與羅培茲就任總統前一年的144名並無明顯改善。

今年3月18日,羅培茲在晨間例行新聞發佈會上表示,新冠疫情給墨西哥的經濟和財政方面造成的危機完全在可控範圍之內,政府已經做好準備抗擊疫情。他隨後展示了隨身攜帶的兩個護身符,並稱這些民眾送給他的護身符可以抵禦新冠病毒。護身符抗疫是否有效不得而知,但可確定的是護身符無助於墨西哥的民主發展。

致理科技大學教授兼拉美經貿研究中心主任向駿

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