疫情下如何保障居民生計?

出版時間: 2020-07-15 00:17 閱讀量: 154


立法會議員梁孫旭

 

新冠疫情席捲全球,在政府和居民的共同努力下,本澳的防疫取得階段性的成效;但面對外界疫情不明朗,全球疫情反覆,鄰近地區出入境限制和隔離措施仍然持續下,本澳短期內的經濟和就業環境相信仍會受到一定的壓力,當中博彩、酒店、服務、飲食、零售、會展業等行業所受的影響最為嚴重。在就業方面,自疫情爆發至今,本地居民失業率持續上升,今年3至5月失業率上升至3.4%,就業不足率亦上升至2.6%,失業人數迫近10,000人;就業不足人數亦達到10,600人。更值得關注的是,上述這個數字還未包括數以萬計放無薪假的僱員,當中有不少更加是完全沒有收入;加上踏入暑假,超過7,000的應屆畢業生陸續投入勞動力市場。在此嚴峻形勢下,特區政府必須想方設法為本地失業人士、無薪假的僱員和畢業生尋求出路。

針對受疫情影響的本地僱員,特區政府推出「技能提升及就業培訓計劃」課程,讓失業工友透過短期的帶津培訓,提升職業技能、紓緩經濟壓力和尋找工作;然而由於失業人數眾多,首三輪帶津培訓的2,000個名額,均在首日超額報名,由於名額供不應求,仍有不少失業工友面臨手停口停的苦況。因此針對失業人士,特區政府需要進一步為他們想方設法,一方面積極透過職業配對工作,致力協助他們再就業。

此外,對仍無法找到工作的人士,需要透過提供適切的經濟支援和就業輔助,協助他們尋求出現,建議可將失業人士納入即將推出的10,000個帶津培訓之內,讓他們在提升自我的同時可以得到一定的經濟支援。另外,當局在4月8日公佈第二輪疫情經援措施時,表示會推出「提升技能導向培訓課程」來支援放無薪假僱員,但有關項目籌備至今已三個月也未推出,希望當局盡快落實,令經已處於困境的僱員能夠及時得到支援。

青年就業方面,今年約有7,000多名應屆畢業生投入勞動力市場,在疫情下不少應屆畢業生面臨求職困難。為協助澳門青年就業,當局推出1,800個針對畢業生的「疫境自強‧職出前程」職場體驗計劃,吸引了1,618人報名,反應同樣十分熱烈。為進一步協助青年就業,建議特區政府擴大職場體驗的範圍。現時職場體驗的單位並不包括政府部門、社會服務機構和一些未具條件提供津貼的企業。因此特區政府可因應部門的需要和條件開設政府部門職場體驗計劃。

另外,對社會服務機構和一些未具條件提供津貼的企業,特區政府可透過社會保障基金下設的《就業輔助及培訓規章》專項撥款支持這些機構和企業推出現不同範疇的職場體驗計劃,既幫助本澳青年積累工作經驗,提升他們的職業技能, 同時亦有利於培養多元的人才。

提到社會保障基金下設的《就業輔助及培訓規章》,不得不提這筆專項撥款設立的目的是用於幫助本地失業人士的就業輔助及培訓,並且設立了這失業者參加培訓津貼,讓參加經當局批准的私人機構所推出之職業培訓活動的失業僱員,在培訓期間獲得津貼,最長達六個月。更長的培訓時間有利僱員掌握本行業的進階技能或其他行業的初階技能,促進提升或轉業,而且也有更長的支援時間。然而,由於《規章》所定的津貼金額仍處於2004水平,故此當局有需要因應經濟情況調整津貼金額和受助範圍,在疫情下善用相關資源支援失業僱員、無薪假僱員和初次求職的青年,發揮該專項撥款的目的和作用。

最後,在目前經濟情況下,希望政府呼籲各企業要儘量保障本地人就業穩定。如疫情持續,遊客量短期內未能馬上回復,對經濟肯定還有一段長時間的影響,政府應該要著手研究新一輪更具針對性的援助措施,以促進穩經濟,保就業的目標。

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