澳門參與雙循環的契機

出版時間: 2020-08-26 01:06 閱讀量: 159

澳門特區行政長官賀一誠在發表2020年財政年度施政報告時表示,本次新冠肺炎疫情對特區政府和全體澳門居民都是一場大考。他認為,澳門自身還具有獨特的優勢,只要有效把握國家「一帶一路」和粵港澳大灣區建設等重大戰略機遇,澳門發展的空間和潛力依然較大。今年5月和7月,中央提出並強調,要充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力,構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局;加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。筆者認為,中央提出的新格局,既為澳門參與「一帶一路」發展提供了機遇,也為澳門參與「粵港澳大灣區」建設提供了契機。

這是因為:首先,澳門需要改變經濟低迷的現狀。因各地防疫控制人員流動影響,澳門旅遊業客源不足,賓館景點門可羅雀;酒店、餐飲、零售業受到衝擊,經濟下滑;雖說珠海已經開放自由行,但對澳門經濟而言收效甚微。現實告訴澳門民眾,經濟建設不能在家中等靠,專案和客人不會找上門來,要走出去,才有機遇。當前,澳門要擺脫經濟低迷的現狀,應該抓住雙循環的機遇,謀求發展。

其次,只有長期努力才能扭轉局面。當前疫情是一個全球性、中長期的複雜問題。我們要從整個國際視野和中長期的視角去看待當前的複雜嚴峻形勢和不確定性,建立只有通過長期努力才能改變局面的思想準備;同時要積極尋求有效途徑,通過調動各行業自身的主動性和積極性,全方位多元化參與雙循環,才能改變現狀,開闢新局面。

第三,發揮澳門作為雙循環的關鍵接口作用。有學者認為,「粵港澳大灣區」是中國經濟雙循環的一個接口;那麼澳門就是這個接口上的關鍵介面。澳門應該認真研究雙循環,全面釐清內循環和外循環的核心本質,分析澳門在內外循環中的優勢,作為關鍵接口參與到「一帶一路」外循環和「粵港澳大灣區」內循環當中,借助雙循環,乘勢發展壯大。

第四,積極發揮澳門特區「一國兩制」制度在外循環中的特殊優勢,促進澳門在「一帶一路」及中非、中葡、東盟的外循環作用。進一步促進高水準對外開放,發揮中國語葡語系國家商貿合作服務平臺功能,利用制度優勢為外循環提速;把澳門打造稱為實現五通(政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通)的平臺。

第五,發揮澳門作為「粵港澳大灣區」中心城市在大灣區內循環中的核心地位作用,加強與其他中心城市的互動交流,利用澳珠極點區位優勢,帶動灣區內循環發展,並以大灣區經濟帶動內地經濟內循環。以澳門旅遊休閒中心、中葡平臺和多元文化交流基地位元抓手,為灣區經濟內循環提供會展服務、商貿洽談,商品交易會等活動,提供學歷和非學歷教育服務,提升內地尤其是粵港澳大灣區的內循環動力,加速灣區經濟建設。

第六,有利於推動經濟適度多元。澳門在這次疫情中體驗到單一經濟的脆弱性,旅遊娛樂雖說是無煙工業,其前提是建立在人口自由流動,經濟實現自由的基礎上的,經濟低迷、人們的出行意願降低,旅遊娛樂業會受到負面影響。澳門應該借助大灣區的發展機遇,根據「國家所需,澳門所長」適度發展大灣區需要的行業與產業,推動經濟適度多元。

澳門城市大學澳門一帶一路研究中心主任、民聯智庫副主席周平

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