2021年施政報告無驚喜

出版時間: 2020-11-25 10:29 閱讀量: 5,597

特首賀一誠日前發表2021年施政報告,由於財政預算方案早於施政報告公布,「萬眾期待」的現金分享在明年將繼續派發,市民「關注」施政報告的熱情退卻。整份報告沒有「驚喜」,是一份平實,穩穩當當的報告,但筆者仍然建議兩點給當局考慮。一:現金分享模式不變,同時於明年一月向每位居民的消費卡注資12,000元(澳門元,下同)。二:發展債券市場。在現有基礎上,先行致力推廣「逆按揭」及「銀色債券」。

現金分享派發模式不變 居民消費卡注資12,000元

在困難之時,有現金可供調動較其他方法更實際,現金派發更能直接協助居民渡過難關。經濟不景,明年澳府收入不樂觀,為了真正用在澳門生活的居民,現金分享須加一條款(只適用於2021年的現金分享),不論是永久或非永久居民,同樣須在前一年(即2020年)在澳門常居最少183天才能獲得2021年的現金分享。此是臨時措施,因為澳府收入不理想,現金分享暫時只能派發給真正在澳門生活的居民,是可以理解及正確的做法。當澳府收入回復正常,可回復以前的條件,即只要持有永久或非永久居民就可有現金分享。

同樣道理,每位居民的消費卡也可獲注資12,000元,而條件和現金分享一樣,即該居民須在2020年在澳門常居最少183天才合乎資格。為了對所有企業公平,所有企業都在同一「起跑線」,筆者建議取消每天消費300元上限的規定,由居民決定如何消費,但保留只限在澳門消費的規定。沒有限制,各個企業將出盡法寶爭取消費者消費,而不是像現在,消費卡只集中在若干企業/行業使用,不利穩定全澳環境及經濟。沒有了每天上限的限制,若干企業/行業希望加價也不是易事,因為消費者有真正的選擇,而非像現在只有少數選擇。

盤活債券市場 先推逆按揭及銀色債券

澳府表示要發展特色金融行業,筆者建議不如先推簡單及實際的債券,將債券市場逐漸盤活,更符合經濟原則。澳門長者人口眾多,澳府可先致力推「逆按揭」及「銀色債券」。前者可由政府及私人銀行各自推出不同方案,由長者自行決定選擇那一個方案。同時,將上述借貸包裝成債券,推出市場給公眾認購,盤活澳門債券市場。「逆按揭」一般適合沒有兒女的長者,長者擁有自住物業,將物業「逆按揭」給予金融機構,金融機構將根據物業的價值,每月給予一定金額予長者,長者也不用支付任何租金;當長者去世,物業的業權將由金融機構擁有。「逆按揭」可包裝成債券,金融機構將不同物業組合,推出市場獲取資金,投資者也可投資。

「銀色債券」,顧名思義就是給予長者認購的債券。此政策既是金融政策,也是照顧長者政策。「銀色債券」由政府負責推行及包銷,首次認購只開放給予澳門長者(年滿65周歲及持有居民身份證),債券保證一定的利率,如年利率至少3%(此利率現階段勝過通貨膨脹及銀行定期存款),債券期可以是3年,以吸引長者認購。由於是公帑「埋單」,初期以保守方向較好,參考港府的做法,可初定50億為基礎,若反應熱烈,可增加至100億。澳門的債券市場規模不大,推出「逆按揭」及「銀色債券」可增加市場的活力,同時帶動證券公司、銀行、評級機構等企業的互動及參與,對發展金融業有正面作用。

梁立身

留言

avatar
500

最新出版週報

線上閱覧