港澳駐台辦事處先後暫運
台駐港澳辦事處命運如何

出版時間: 2021-07-07 10:15 閱讀量: 121

香港經濟貿易文化辦事處(即「港府駐台辦事處」)及在台灣澳門經濟文化辦事處(即「澳府駐台辦事處」)先後在今年5月和6月暫停運作。台灣在港澳都設有辦事處,但由於簽證問題,現時只有一位台方人員在香港的台北經濟文化辦事處工作,其他的都是香港員工;台灣在澳門的辦事處,同樣面對簽證問題。現時兩岸關係不太穩定,港澳社會十分關心台駐港澳辦事處能否「繼續」營運下去?

形勢不同 政治先於經濟 台港澳交往有前設條件

澳門經文處於2011年12月2日在台北市開始正式運作,香港經文處則於同月19日在台北市成立,標誌台港澳進一步增加交流及合作的空間。可惜的是,2016年民進黨代表蔡英文勝出台灣領導人選舉;2020年,蔡英文成功連任,兩岸關係已變得不太穩定。由於政治原因,港府及澳府要求台方在港澳工作的台方人員簽署「一中承諾書」,作為批出在港澳工作簽證的前設條件。筆者相信不論是民進黨、國民黨或其他台灣政黨執政,都不太可能容許台灣公務人員簽署「一中承諾書」;因此,不論是台方的輪換人員(未前往港澳)或已在港澳工作的台方人員,其簽證獲批的機會不會高。另一角度來看,香港和澳門都是中華人民共和國的特別行政區,港澳都須以國家利益(政治原則)為大前提;因此,基於政治現實,港澳要求台方人員簽署「一中承諾書」是不能逃避的政治責任。

現在港澳駐台辦事處都先後暫停運作,港澳社會現在關心的問題是台駐港澳的辦事處可以「繼續」營運多久?分析現時的局勢,情況不太樂觀。蔡英文的第2個任期至2024年,距離現在仍有3年;加上中美關係仍處於不太合作局面,台灣是美國利用作為應對中國的一個重要元素,在可見未來,美國不會放棄此策略。現時全球形勢和以往不同,國家安全、政治原則等都是先於經濟、民生等議題,因此,台駐港澳的辦事處能否「繼續」營運,筆者不太樂觀。

在香港方面,形勢「可能」較澳門好些。在台北經文處成立前,基於港台的貿易、旅遊、文化等合作及交往,台灣其實已有眾多「辦事處」在香港運作。貿易方面,台灣在港的「辦事處」是遠東貿易服務中心駐香港辦事處、旅遊方面是台灣觀光協會、文化方面是光華新聞文化中心。若台北經文處未能繼續在港營運,上述3個「辦事處」可以「回復」各自運作的狀態,就各自負責的業務範疇向在港的台灣民眾、台商、香港市民、港商等提供服務。

反觀澳門,不論是台澳的貿易種類/金額、台赴澳(澳赴台)的旅遊人數、台澳文化交流等,澳門的總量都不及香港,以往的做法都是台駐港的台方人員兼顧澳門方面的工作,光華新聞文化中心等「辦事處」是不會在澳門設立一個獨立的工作站。因此,當台駐澳辦事處面對簽證的問題,對其影響較台駐港辦事處可能更深遠。台駐澳辦事處的台方人員不會簽署「一中承諾書」,已在澳的台方人員,其工作簽證能否續期,機會不大。因此,當已在澳的台方人員,其工作簽證到期,無可避免須回台,台駐澳辦事處將再沒有一位台方人員(儘管可能仍有澳門員工)。但此運作來模式,台灣方面會接受嗎?筆者不太樂觀。

展望未來,除非2024年台灣領導人選舉,國民黨代表(但須認同「一中原則」勝出),兩岸才可能有機會逐漸回到較穩定的局面;若是任何政黨勝出但不認同「一中原則」,台港澳關係不可能「回」到2011年的狀態。

梁立身

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