澳門代管珠海橫琴?

出版時間: 2021-08-04 10:08 閱讀量: 463

澳特首賀一誠早前出席公開場合後接受記者訪問,有記者問為了加強粵(珠)澳的合作,體現粵港澳大灣區合作精神,中央政府是否已批准澳門代管珠海橫琴?賀一誠沒有直接回答問題,只表示短期內將有重大粵(珠)澳合作計劃公布。粵(珠)澳合作計劃是中央政府提出及支持的計畫,權力屬於中央,由中央政府公布詳細內容方為恰當,澳門以至粵(珠)社會都等待中央正式的公布。若落實澳門代管橫琴,對澳門絕對是天大的喜事!

澳門代管橫琴 何種模式?

翻開珠海地圖,橫琴是一個島。根據維基資料顯示,經過若干次填海後的橫琴,其面積約107平方公里(澳門面積約34平方公里),是澳門面積的三倍多。澳門人口約70萬,但只能在1個30多平方公里的地方「生活及工作」;生活、工作、發展等全都須要足夠的土地才可持續,澳門此點顯然缺乏。土地不足,是澳門發展的「死結」;若然澳門有充足的土地,在內地的強力支持下,澳門的前景非同小可。

現在有消息傳出中央可能授權澳門代管橫琴,代表澳門的土地一下子「增加」三倍多,絕對足夠澳門可持續發展。現在的問題是,若落實由澳門代管橫琴,代管的模式是什麼?作為開始,筆者估計代管的模式在第一階段不會太「進取」,以稍為「保守」方式較好及安全,一步一腳印,對澳門/粵(珠)都是好事。

首先,澳門代管橫琴,如何吸引人才來橫琴一同發展澳門/粵(珠)?採納澳門的職業稅率、公司利得稅率是一種有效方法。只要是澳門及粵(珠)所需的人才,經過審批後,內地各省市自治區的人才都可以來橫琴工作,來橫琴的人才可按澳門職業稅率繳納個人所得稅,最高稅率是12%(內地個人所得稅率最高是45%)。若是澳門/粵(珠)計劃大力發展的行業,內地企業來橫琴設立上述公司,亦可按澳門公司利得稅率繳納稅項,最高稅率是15%(內地企業標準稅率是25%)。

內地居民可在橫琴工作及生活,但不能自動成為澳門居民。若然要成為澳門永久居民,同樣須要在澳門生活/工作七年後才可以申請。當然,為了吸引內地人才來澳,筆者建議凡在橫琴生活及工作滿七年(以橫琴為常住地及連續七年在橫琴工作及生活),其情況可相當於在澳門生活及工作七年,七年後可以根據澳門法律申請成為澳門永久居民,澳門當局再根據法律審批是否批准(上述建議須修改澳門的《居留法》)。具競爭力的稅率,加上有機會成為澳門永久居民,此兩項政策可大大吸引內地人才來橫琴,來澳門。

橫琴由澳門代管,澳門的發展將有突破性的發展,為了回報粵(珠)的幫忙,澳府有責任,亦有能力以財政稅收回報粵(珠)。澳門座擁六千億(澳門元,下同)儲備,加上每年的博彩稅,澳門的財政基礎/能力沒有問題。澳府可和粵(珠)商議,以每年的澳門財政稅收的若干百分比回報給粵(珠)[設定一個年期],作為將橫琴給予澳門代管的費用。有了三倍多的土地後,再加上現時各個新填海區,長期困擾澳門的醫療、住屋等問題將可徹底解決,澳門將迎來更美好的將來。

梁立身

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