疫情發展不明朗 未來仍是節約為主調

出版時間: 2021-11-10 10:14 閱讀量: 118

澳門博監局日前公布10月博彩毛收入為43.65億(澳門元,下同),較8月的44.42億更低,創下本年每月最低紀錄!本年首10個月的博彩毛收入不足730億,按目前的發展(前提是本月及下月,內地及澳門的疫情都穩定),全年博彩毛收入可能有900億(中等機會),但亦低於澳府去年1,200億的預測。特首賀一誠將在下週二(11月16日)發表2022年施政報告,展望明年,全球疫情仍不明朗,筆者相信澳府明年施政仍是以節約為主調。節約是對的政策,關鍵是澳府須下定決心執行若干措施,才能有效減輕財政負擔!

巴士服務費10億 輕軌補貼10億..
大刀闊斧減開支 同時拓收入來源

澳府本年預算開支近千億,以一個只有70萬常住人口的小城市來說,大家心中清楚及明白澳府的開支是太多?是合理?2021年施政報告,部門預算20億以上有:衛生局(86億)、教青局(75億)、社工局(35億)、市政署(31億)、文通局(28億)、澳門大學(26億)等,單是上述部門的預算已接近300億。筆者不是要求澳府削減教育、衛生等經常開支,只是在上述開支中,是否有空間進一步優化,達致最大力度善用公帑的目標。澳門居民普遍信任澳府,但每年近千億的開支,澳府是否已盡力節省不必要的開支,避免資源被濫用/錯用?

若各部門已經盡力減低成本,「第二條路」就是仔細審查各批出的合同/服務協議,查找到底公帑是否用得其所?筆者簡單舉兩個例子。第一個是巴士服務合同。為什麼澳府會選擇以無上限形式補貼乘客坐巴士?另外,為什麼澳府會補貼非澳門居民乘坐巴士?上述是完全錯誤的做法,但澳府就是不改!筆者和坊間都不明白。解決方法十分簡單,澳府只須將合同修改(當然須和兩間巴士公司「商議」,筆者看不到巴士會不同意);修改如下:一)津貼只給予澳門居民(包括持工作許可,合法在澳工作的人士,並須使用實名制的「巴士通」或電子支付平台),二)對資助金額設上限。若執行上述措施,澳府每年不須再補貼10億予兩間巴士公司。

輕軌服務現時停運,澳府須下決心在更換電纜後,也不重啟輕軌服務,直至媽閣站落成使用為止。另外,澳府早前和港鐵簽定合同,80個月的服務費為58億,輕軌服務現時停運,澳府可借機和港鐵商議 ―― 港鐵的工作減少了,當然有條件可將服務費降低!港鐵是上市公司,要為公司股東爭取最大權益,但她亦需和客戶保持良好關係,在平衡兩者利益下,58億服務費絕對有機會可調整,問題是澳府是否願意提出,港鐵如何回應!完成上述兩項工作,澳府每年可節省以億元計支出。大賽車去年及今年在疫情下繼續舉辦,支出以億計,但回報是否以億計…?其他例子,就不在此列出。

澳府減支出的同時,亦須增收入。澳府坐擁六千億儲備,只要每年的投資回報是5%,投資回報已是300億。近千億的政府開支,當中30%的錢就可由上述投資回報支付。若沒有「善用」六千億儲備,而回報低於5%,就是證明當局沒有做好本份,須查找原因為什麼不能達標?若有需要,當局可更換投資經理,尋找更好人選管理儲備。上述只是舉出若干減支出,增收入的例子。當局只需仔細查閱所有帳目,包括項目的內容(預計支出/收入等),完全可找出更多可節省開支,增加收入的不同項目。未來疫情發展不明朗,澳府須量入為出,以節約為施政重心。

梁立身

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