應對複雜多變疫情 澳府宜設「抗疫基金」

出版時間: 2022-08-02 23:57 閱讀量: 307

筆者執筆之時,距6月18日澳門進入「疫情期」已逾個半月,澳門是否可在本月內「徹底」斬斷疫情,仍受多個因素影響。但有一點可以肯定的是,「黃金月-暑假檔期」,對澳門來說,今年不太可能實現。本次疫情是2020年以來,澳門面對最嚴峻的一次,未來會否再發生,沒有人可以說得準﹗因此,面對如此環境,澳門只能自保,澳府宜盡早設立「抗疫基金」應對複雜多變的疫情,不能無止境使用財政儲備「救社會,救經濟」。

設立「抗疫基金」 既有資源應對疫情 又可推動債券市場發展

澳立會日前通過澳府建議的方案,在財儲中取出三百多億(澳門元,下同)應對本次疫情;自2020年新冠爆發後,計入本次的三百多億,澳府已在財儲中取出1,600多億應對新冠疫情,而澳門的財儲現仍有5,500多億。

澳府說得對,面對複雜多變的疫情,澳門的收入有限,但支出有增無減,長此下來,澳門的財儲沒有能力無止境「救社會,救經濟」﹗因此,澳府宣盡早開源以支付應對疫情的各種開支,其中一個選項就是設立「抗疫基金」。「抗疫基金」只是一個名稱,實則是由澳府主導設立三款不同的債券基金,以取得資源支付應對疫情的各種龐大開支。

三款不同的債券基金分別是「i-bond」,「銀色債券」及「綠色債券」。上述債券,不同國家/地區已多次推出,以香港為例,香港是國金融中心,澳府可借鏡香港推出的「i-bond」,「銀色債券」及「綠色債券」計劃,參考及使用當中的要點,可大大減輕推出債券的成本。

首先,澳府推出的「i-bond」,可以是三年期債券,2021年澳門的通脹率是0.03%,2022年預計是2.8%,「i-bond」的利息和澳門的通脹率掛鉤,而票據本身的定息是2%,每半年派息一次,而投資者最終取得的利息將是和通脹率掛鉤或票據的定息,以高者為準。認購「i-bond」的資格是持有澳門永久居民身份證的18歲或以上居民(須過去一年在澳居滿183日),「i-bond」可以在二手市場上買賣,初定規模為100億。

「銀色債券」是給予澳門長者「投資」的理財產品,認購的資格是持有澳門永久居民身份證的65歲或以上居民(須過去一年在澳居滿183日),「銀色債券」的年期可以是三年,每三個月支付利息一次,利息與澳門的通脹率掛鈎,並設有最低息率。本金將於債券到期日清還。「銀色債券」不設二手市場,但投資者可以在債券到期前要求澳府提前贖回,初定規模為100億。

「綠色債券」用來籌集資金,作為支付澳門的基建(社屋,居屋,大橋等)支出,資金只能用於基建,「綠色經濟」等。全球知名的信貸評估公司都有對澳門的信用評級,澳門現時的評級是A3 (Moodys),AA(Fitch),澳府可向全球公開認購澳府的「綠色債券」。「綠色債券」可以在二手市場上買賣,初定規模為200億。

成功推出上述三款債券,澳府可籌集400億(佔財儲比例不足10%),相信資金足夠支付未來一段時間疫情的各種開支;同時,債券上市,亦可帶動澳門其他行業的發展,澳門的銀行、法律、會計等行業將會得益。澳門現時沒有股票市場,因此,首階段可將「i-bond」及「綠色債券」在香港交易所上市,上市條件是澳門的銀行、法律、會計等行業必須參與其中,不能單由香港或其他非澳門本土公司全部包辦所有業務(盈利)。「銀色債券」不設二手市場,操作較為簡單,澳門單方面可以負責主理,澳門的銀行、法律、會計等行業當然亦須參與。

澳門的財儲仍有5,500多億,但我們不能(不可以)無止境使用財儲「救社會,救經濟」,現在若不尋找更多資源支付應對疫情的各種開支,更待何時?

梁立身

留言

avatar
500

最新出版週報

線上閱覧