黃潔貞 : 冀成本共擔落實生育友好型社會
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出版: 2025-01-15 09:49
更新: 2025-01-15 11:57

立法會議員黃潔貞

 

政府公佈2024年本澳全年嬰兒出生數為3603名,比2023年減少3.2%。立法議員、共建好家園協會理事長黃潔貞表示,「龍B」效應未能對居民生育意願起到較大作用,出生率長期走低將對社會可持續發展造成嚴峻挑戰,如何鼓勵生育已成為近年社會共同關注且迫切的議題。從嬰兒出生到其健康成長涉及了生育、養育、教育等各種不同的內外因素影響,期望創造政府、企業、居民共同承擔的機制,減低父母在生育、養育過程中的壓力,支持生育友好型社會的建設。

她指去年國務院發佈《關於加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》,當中在完善生育休假制度的舉措上,明確提出要統籌多管道資金,建立合理的「成本共擔」機制,讓各項生育假期落實到位。有關「成本共擔」的概念將有助支持企業落實更多家庭友善措施,值得本澳參考。她認為應參考產假報酬補貼措施,作為延長產假及其他如「餵奶鐘」、「育兒假」、「產檢假」等家庭友善措施的基礎,減輕企業經營成本的同時,創造官民商共同承擔的支持生育體系。

此外,她認為政府應更積極主導鼓勵生育機制的建立,並成為未來各司局範疇施政的重要考量,透過整合各種生育有關政策,形成「組合拳」體系。短期內政府可以在社保基金以外,透過行政性措施迅速提供「鼓勵性」的津貼補助,包括為擁有新生兒及年幼子女的父母提供生育、育兒等方面的獎金及津貼,以資助、補貼及嘉許方式支持企業為員工提供額外的家庭友善措施。長遠而言應在經濟層面建立更科學性與貼近現實的婚育福利調整方式;在照顧層面,通過增加家庭服務及修訂《勞動關係法》,延長有薪產假、侍產假、「餵奶鐘」等家庭友善措施,提高不合理解僱懷孕及產後婦女解僱賠償金額等;在住屋層面,則可在現有的房屋制度中,實現「樓換樓」計劃,支持家庭成員增加時能改善居住條件。

黃潔貞認為,除了透過讓「不想生」、「不敢生」變成「想生」,讓「難育」變成「能育」也是推動鼓勵生育的重要之法,如按國家統計局數據,我國不孕不育比例約為12-18%,這些夫婦具有明確的生育意願,如能透過治療協助他們成功生育,對提升出生率的提升亦有重要作用。政府去年12月推出的《醫學輔助生殖補助計劃》至今已有2百多人申請,反映社會對輔助生育有相當需求。她認為未來可按申請數據、治療成功率、出生率等因素,研究提升補助次數、納入其他獲批的醫療機構以增加第三代植入前胚胎遺傳學檢測、冷凍保存配子等服務,藉此提供更多的治療服務選擇及減低輪候時間。

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