2025年1月20日(美國時間),特朗普就任美國新一任總統,任期四年。八年前,特首次當選美國總統。特以目標為本,他不依外交慣例「出招」,競爭對手以至西方盟友感到突然,「完全」不知如何應付。現在是特的第二個(亦是最後一個)的四年任期,特在未來四年會如何「出招」?全球應如何「接招」?
特的第二個任期 有同有不同
首先,2016年,美共和黨勝出眾議院及參議院選舉。2024年,共和黨亦勝出眾議院及參議院選舉。由2025年開始(最少至2026年),共和黨控制參眾兩院(共和黨在眾議院的優勢十分微細,共和黨的議席比民主黨只多5席),行政及立法的控制權都在共和黨手中。但和2017年不同的是,八年後,2025年的共和黨參/眾議員對特的支持(忠誠)遠較2017年高。特希望推出的政策,共和黨參/眾議員「一定」大力支持。在立法過程中,不會像八年前,有部份共和黨參/眾議員不滿特的政策,和民主黨聯手反對法案,令法案未能(或遲遲才能)通過立法程序。
第二,八年前,特首次擔任美國總統,對聯邦政府功能/架構不熟識,對立法程序不了解。在任命下屬時,礙於政治現實(實力),特不能(未能)選擇百分百支持(忠誠)他的人選。部份官員在執行特的政策時,和特的步伐不一致,令事件事倍功半。在中期至後期,當特已熟識聯邦政府的功能/架構,了解立法程序等,特撤換下屬,換上百分百支持(忠誠)他的人選。2025年,有了參/眾兩院(共和黨議員)的支持,加上特的政治實力(在共和黨內,暫沒有一位可以和特平起平坐的實力派),特今次可以完全自由選擇百分百支持(忠誠)他的人選擔任下屬。共和黨在參議院是多數黨,擁有53席。提名的準內閣成員(或擔任聯邦職位)只須簡單多數(51票支持),任命即可生效。因此,社會預計特提名的絕大多數人士將會得到參議院的快速確認。任命確認後,「戰鬥」內閣將可立即行動,致力執行及推動特的政策。
第三,八年前,當特完成他的四年任期,他可以競逐連任。在特的第一個四年任期,他或多或小會考慮推出什麼政策會對競選連任有利。甲政策可能不是特的首選,但為了提高連任勝算,特會選擇甲政策,因為甲政策是社會大眾認為的首選。2020年大選,特輸給拜登。2024年,特勝出大選。根據法律,特在完成本次任期後,他不能再競逐連任。因此,在未來四年,他推出的政策都是他的「首選」,他不用顧慮政策對他的影響。只要特認為政策是對的,政策可以令美國再次強大(Make America Great Again-MAGA),他會全力推行政策。縱然政策可能對共和黨不利,但在MAGA面前,當然MAGA是第一位。
第四,和八年前一樣,特不會常用傳統外交慣例處理(外交)問題,而是用「商業(實用)模式」處理問題。特要求的是結果(成果),他不注重過程。只要不是法律明文禁止,在不違法下(或「灰色地帶」),他會用盡所有方法達成他的目標。八年前,美國(特)的競爭對手以至西方盟友對特的行為都感到突然,但逐漸亦「適應」特的行為/做法。2025年,特的行為/做法將遠超競爭對手以至西方盟友的想像。不論是貿易、經濟、科技、軍事等範疇,特會以美國超強的國際/金融/軍事地位為後盾,威逼利誘競爭對手及西方盟友接受他的條件,不然,後果自負。
沒有競選連任的負擔(包袱),特本次的任期,他將會隨心所欲,盡展他的抱負。為了實現MAGA,他的團隊將以特為核心,執行特的政策,致力實現MAGA。面對特(美國),其競爭對手及西方盟友須有更廣闊的思考空間,迎接一切「不可能」。因為在特的眼中,沒有什麼是不可能。敢想,敢做,才是真(硬)道理。
梁立身
留言