行政長官賀一誠表示，澳門回歸以來，雖然經濟經歷較高速增長階段，但博彩業一業獨大的狀況未有改善，且有所加劇。2014-2016年澳門博彩業深度調整，導致整體經濟大幅度下滑，經濟連續3年負增長。今年初新冠肺炎疫情發生後，博彩旅遊業大幅度下滑，進而衝擊其他相關行業，再次充分暴露澳門經濟過度依賴博彩旅遊業的脆弱性和巨大風險。

他稱，歷屆政府多年來在推動經濟多元發展方面作出了努力，但成效並不明顯。政府致力推動的會展業和文化創意產業佔本地生產總值的比重均不到 1%，而博彩業的比重仍高達50%。

賀一誠表示，現屆政府正在博彩業中期檢討報告的上一屆政府的研究基礎上作深化研究，之後還要公開諮詢，才可進入立法階段，故今年的施政報告沒有把修改博彩法納入立法項目。他稱，賭牌競投會公開，不會指定誰競投，任何人都可競投，賭牌合約不會延續，政府的有關工作沒有停頓，亦不會減賭稅。

賀一誠表示，博彩業中期檢討報告上列明博企要負的社會責任，他本人也是參考報告研判。修法會否在條文中增加博企社會責任，要由社會討論提意見，希望未來公開諮詢時，社會可多給予意見，包括博企需否增加本地中小企採購比例、培訓或非博彩元素等。

賀一誠指，現時的賭牌實行3加3，必須刪除允許博彩牌照做到加3的情況，係幾多個就幾多個，不會話3加3變6個，再投6個變12個，否則等同全開放，這不是方向。賀一誠強調，他作為行政長官不希望引導大家「得或唔得」，希望大家諮詢時多提意見，收集大家共識後落實到法律，把有太大空間法律刪去，就不會產生歧義。