反思世遺保育的缺失

出版時間:2016-10-26 00:22

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「澳門歷史城區」自2005年7月列入《世界遺產名錄》以來,已走過十一個年頭,期間澳門政府對世遺古跡的保育工作雖從未鬆懈,但卻也一直被社會批評為力所未逮,保遺工作經歷了不少磕磕絆絆;而今年更是多災多難的一年,接連幾個世界文化遺產點發生意外遭不同程度的損毀。對此政府責無旁貸,著實應該好好反思這麼多年來世遺保育工作的缺失,畢竟,世界遺產並非「終身制」,若它的價值受損將有機會被世界遺產委員會除名。

澳門去年剛慶祝完「澳門歷史城區」成功申遺十周年,今年就有多個世遺點接連當災。1月先是盧家大屋旁樓宇拆卸地盤發生火警,大屋險遭波及;緊接大三巴牌坊、哪咤廟旁的舊城牆遺址一側被人為破壞;接著2月年初三媽閣廟遇「祝融之災」,正殿被嚴重焚燬;而原本以為躲過一劫的盧家大屋亦再受相鄰地盤意外所累受損,到5月崗頂前地聖奧斯定教堂二樓偏廳塌頂。

面對短短數月如此多的事故,社會再次質疑政府世遺保護工作,但政府強調事故原因側重於不可抗力因素,又指文化局在文物保護方面已經做得好好,還稱聯合國十分欣賞本澳的文物保護工作,回饋正面,認為澳門愈做愈好,並不擔心「澳門歷史城區」會被除名。

其實,聖奧斯定教堂或能歸咎於不可抗力因素,但事故發生前氣象局曾發出六次暴雨警告,到底是文化局工作疏忽還是沒有足夠專業的文物安全評估。而舊城牆遺址、媽閣廟、盧家大屋的事故原因更不用說,必定離不開「人為」因素,揭示政府文遺保育工作問題多多。

首先是法律制度方面,一方面部分指引不給力,例如媽閣廟事件中,當局制訂的廟宇防火指引並無法律約束力,難令管理人有所承擔。另一方面是文遺法普法不足,若盧家大屋相鄰地盤知道損毀文物要負的責任,工程期間必然謹慎再謹慎;而舊城牆遺址塗鴉者若知道自己所為將會導致的後果,必然不敢再以如此大代價來搏命。

第二,文遺保育工作流於表面。多年來各種文遺修復工程不斷,政府的確投入了大量資源對世遺進行保養維修,但文化內涵方面的傳承則有所欠缺。再加上政府近年致力於申報各級、各類的文化遺產,如澳門道教科儀、澳門媽祖信俗和哪吒信俗、南音說唱等,但申遺成功之後的工作卻不及之前,更是令人質疑政府只為收集「金名片」。

第三,宣傳錯位,民眾的文物保護意識有待提高。過往澳門宣傳世遺的工作大多對外,以增加旅遊吸引力,這固然沒有錯,但必須明白的是,保育工作主要還要靠本地力量,本澳青少年更是將來持續保護、延續世遺的關鍵。可惜據早前學聯調查顯示,青少年對澳門世遺的認知仍停留低層次,宣傳有待加強。

儘管政府現在並不擔心被除名,但將來莫要等收到警告信了再來彌補就已為時已晚,畢竟特區政府也不是沒有收過警告信,希望政府能夠正視上述問題,盡快完善相關的指引法規,令文物持有者或使用者有足夠的承擔並增加阻嚇力;重視文遺教育、傳承,提升及居民尤其是青少年對本澳文化遺產的認識及文化保育的意識;此外,還應為本澳制定更有效的文遺保育及管理措施,特別是針對景點規劃、承載能力評估等方面。

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