控煙法多番修訂成效顯著
早禁電子煙入口免市民受煙害

出版時間:2019-01-02 03:30

《預防及控制吸煙制度》在7年間經過多番修訂,最新的修訂新控煙法已在1月1日生效,這一次的修訂主要是涉及娛樂場的控煙,全面取消吸煙區,改設為吸煙室,由於相信政府未來全面禁止在娛樂場吸煙的可能性很低,因此政府歷經多年的控煙立法工作可算階段性完成,標誌着本澳控煙工作進入新里程,就連《人民日報》海外版亦高度重視相關工作,報導了本澳控煙工作各方面成效,對本澳的控煙力度予以肯定。不過澳門的控煙工作仍然留有一個很大的「尾巴」,便是沒有禁止電子煙的進口。由於政府現時沒有立法禁止電子煙進口,市民容易透過網購或者攜帶入澳,令到禁售電子煙的規定形同虛設,加上社會大眾對電子煙的誤解很深,社會沒有了解電子煙的禍害,因此政府必須盡早規管電子煙,完全禁止進口,全面教育市民了解任何電子煙都是煙草產品的一類,呼籲市民堅決拒絕接觸煙草產品,澳門的控煙工作才真正有顯著成效。

全球吸食電子煙人數激增

煙草是人類最常吸食的有害物質,世界衛生組織最新數字顯示,全球去年約有11億人有吸煙習慣,較18年前的11.4億人有所減少,但不少人轉吸電子煙,代表他們根本沒有戒煙,只是轉為吸食電子煙。電子煙作為一種新型產品受到不少人青睞,2011年全球約有7百萬人使用電子煙,到2018年已達4千萬人,一些人宣稱其為健康煙草替代品,但部分國家已禁止公眾使用電子煙。

政府從2012年《預防及控制吸煙制度》生效後開始一直著力控煙,除了在賭場全面禁煙的問題上讓步給博企外,總體的控煙成效仍然是顯著的。在去年1月1日已經除機場及娛樂場可設吸煙室外,所有室內公眾場所全面禁煙,而今年新修訂的控煙法,全澳賭場取消吸煙區,改為需在吸煙室內吸煙,但至今仍然有16間娛樂場從未作出申請,屆時這16間娛樂場會否出現眾多的違規吸煙情況令人關注。

社會對電子煙存有多方誤解

雖然過去7年政府在控煙方面付出很大努力,但仍留有兩個「尾巴」,除了娛樂場仍然可以在吸煙室吸煙外,電子煙的規管亦有完善地方。現時本澳已禁止電子煙售賣、宣傳等,於新控煙法生效後 3年檢討時,會加大管控電子煙力度,屆時會再考慮是否直接禁止電子煙入口。由於現時個人自行攜帶電子煙入境澳門並不構成違法,因此市民十分容易接觸電子煙,亦令到很多不法份子走私電子煙入境,最近拱北海關便偵破連串走私電子煙入境案,查獲 1.9萬多支電子煙,價值 1,500多萬人民幣。

電子煙吸食人數激增有其原因,其中一樣是煙草生產商在宣傳電子煙時有很多誤導性資訊,令到社會一直存在誤解,誤以為電子煙的危害不及香煙高,也沒有尼古丁等,甚至宣傳可以協助戒煙等,不單受到青少年歡迎,網店更出現兒童專用的電子煙產品,禍害深遠。政府現時沒有立法禁止電子煙入口,令到很多青少年或者兒童可以透過網購或者攜帶入澳。

電子煙禍害或比真煙更甚

其實世界衛生組織就有報告指出,電子煙對幫助吸煙者戒煙並戒斷尼古丁依賴方面的成效未明確,大部分的電子煙也含尼古丁,吸食電子煙後噴出的煙霧,同樣存在尼古丁及其他有害物質,造成「二手煙」及「三手煙」類似效應,對非吸煙者和其他人的身體健康造成負面影響。亦有專家警告,目前市面出售的電子煙不單有尼古丁,更含致癌物質,電子煙猶如糖衣毒藥,禍害比真煙更甚。

年青人不了解電子煙危害,容易因貪電子煙包裝新潮而嘗試。衛生局的資料顯示,現時本澳青少年使用電子煙的百分比與吸食捲煙的較接近。大部份電子煙的包裝均沒有列明詳細成份,只著重標榜不同味道,並配以不會上癮、幫助戒煙、環保等的字眼,價錢亦較平,吸引青少年使用,有網購網站的電子煙加入不同口味,例如生果、汽水及朱古力的味道,甚麼寫了「適合三歲以上兒童使用」的字眼。

現時禁售電子煙形同虛設

現時全球已有數十個國家全面禁止電子煙,但問題在於澳門政府沒有禁止電子煙攜帶入澳,讓人能夠輕易透過網購購買電子煙,政府在跨境網售方面未有很好的監管,令到禁售電子煙的問題形同虛設,雖然政府表明在「新控煙法」生效三年後檢討法律,將研究加大管控電子煙,但政府沒有解釋現階段未能禁止電子煙進口的原因,只是表示「當時是受到壓力」,令人質疑政府受到電子煙商的壓力而罔顧市民健康。

電子煙的害禍是深遠的,更嚴重是市民清楚認知真香煙的害禍,但對電子煙則有多方誤解,這些誤解讓人、特別是青少年對電子煙的戒心大大降低,影響澳門控煙的成效。因此政府必須盡快規管電子煙,完全禁止進口,並增加法律監管和多元途徑宣傳戒煙,全面教育市民了解任何電子煙都是煙草產品的一類,會影響身體健康,呼籲市民堅決拒絕接觸煙草產品。

作者:蔡少民

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