廣福祥沖天大火百多人疏散三小時始受控
突顯多種安全隱患防火安全規章不能再拖

出版時間: 2019-10-30 04:09

黑沙環廣福祥花園第四座六樓日前發生大火,起火單位內有大量物品,加上單位對開為黑沙環公園,阻隔消防車進入升雲梯灌救,令火勢一發不可收拾,一度傳出爆炸聲。火警期間,有現場居民對消防員救援進度不滿,一度鼓譟,質疑救火成效。有大廈住戶在窗口揮毛巾求救,亦有一男四女住客吸入濃煙不適送院,百多住客疏散到街外,大火燃燒兩小時多始受控制,消防員不斷以水降溫,並首次出動中型無人機協助救援。

是次火災消防局被批評救援行動失誤,從接報差不多過了1個多小時,消防車才能駛入火場的主點,也過遲使用雲梯車救火,有受災的小業主強烈要求索取消防局當日救火的詳細報告,了解會否有人失職。消防回應指消防人員4分鐘後抵達現場,馬上進行撲救,但由於大廈消防喉無水,消防員需改用泵車拖喉進入單位灌救,而起火單位亦堆滿雜物,高溫令雜物不斷翻燃,增加救援難度,拖長了救火時間。

盡快修訂防火規章

消防設備在這次火警中沒有發揮到應有作用,即使《防火安全規章》對大廈防火器材的定期檢查維護有所規定,但實際上需要大廈管委會及管理公司的自覺執行,澳門的樓宇極多,當局沒有有力恒常性地介入監管,而且,工廈或商廈已強制要求安裝自動灑水系統,但住宅暫無此要求,未來可以因應住宅的高度、面積等強制要求安裝自動灑水系統,當系統感應到室內有煙火時能及時啟動滅火,相信可以減少大型火災的發生。

本澳《防火安全規章》出台逾20年,消防設備及防火要求仍沿用舊標準,而且防火規章的修訂遲遲未能出台,未能賦予當局更直接具體的權限監管好大廈的消防安全。當局早在2009年就對修法進行公開諮詢,這10年過去修法一拖再拖至今仍未有清晰的時間表。《防火安全規章》埗及每一個建築物,數十萬澳門人的生活安全,理應是修法的急中之急,這次大火再一次警醒當局,沒有再拖延的理由。

都市更新加強消防安全規劃

這次廣福祥花園影響救災進度的主要原因包括街道狹窄,加上疑似有車輛違泊,導致消防車難以駛入,消防人員一度在其他位置進入救援,惟情況未如理想,最終消防員要與警員要合力拆除街道的護欄,雲梯車方成功駛近火災單位下方射水,同時派員到火警單位對面大廈灌救,前後浪費了一小時,是其中一個火勢一發不可收拾的原因,當年在興建廣福祥時,未知有否考慮過防火問題。

本澳住宅密度高、街道狹窄,部分社區的樓宇老化也愈來愈嚴重,若發生火警,隨時因環境限制而影響救援,當局應盡快因應事件作檢討並完善,首先檢視澳門有否其他情況類似的樓宇,避免不幸事件發生時影響救援。政府未來在黑沙環推行都市更新計劃時,亦要在都市建築及城市規劃,加強有關公共防火安全的規定,以確保消防工作無障礙。

盡快推出強制驗樓方案

本澳現時樓齡30年或以上的樓宇,多達4,838幢,這些樓宇大都殘舊不堪,尤其樓宇外牆、門窗、電梯及其它共同部份日久失修,而且不少屬於「三無大廈」——即沒有成立業主會、沒有管理公司、沒有管理人員的大樓,對防火安全也構成很大影響,加上那些三無大廈住客較多為長者,萬一發生火災,他們未必能夠很短時間內撤離,火災會做成嚴重後果。廣福祥已經算是較新的樓宇,但這次火災相信是因為電廂短路引起,其他舊樓的情況更令人憂慮。

政府最終的措施應該是推行強制驗樓,除大廈結構、外牆外,還要包括消防、機電、排供水等設備,確保樓宇、機電及消防設施安全。雖然強制驗樓要面對不少細則,樓宇落成多少年後要每隔多少年強驗一次?不願驗樓的處罰又如何處理?驗樓有否資助?圍標的問題如何避免?繁此種種都涉及很大的社會利益,但作為防火安全的最終措施,政府現時可以先推出方案讓社會討論,凝取更大的社會共識,爭取盡快立法。

作者:鄭偉業

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