城市總規諮詢市民反對疊石塘山建住宅區
社會認同輕軌東線較關注車站設計與走線
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出版: 2021-05-03 11:35
更新: 2021-05-04 23:25

澳門特別行政區城市總體規劃草案諮詢總結報告公佈,諮詢期間共收集到一千二百六十五份意見,當中整理和分拆出四千九百三十九條意見。其中大量意見反對將疊石塘山的一幅國有土地,規劃為住宅區,主要包括不同意把疊石塘山劃分為居住區,疊石塘山是本澳的市肺、本澳的後花園,特區政府必須對路環的山體作出保護等。行政長官賀一誠表示,會聽大家意見,疊石塘山不會用作居住區,將保留為綠化區。另外,輕軌東線方案公開諮詢結果亦公佈,社會普遍認同建設輕軌東線,並較多關注車站設計和走線方案兩大議題。

諮詢期共收一千二百六十五份意見

政府公佈《澳門特別行政區城市總體規劃(二○二○—二○四○)》草案諮詢總結報告。根據《城市規劃法》,工務局將文件送交城市規劃委員會,城規會須於六十日內發表意見。收到城規會意見之日起計九十日內,工務局會綜合分析居民及城規會的意見,編製最終報告呈交特區政府,按法定程序進行後續工作。

城市總規草案去年九月四日至十一月二日開展為期六十日公開諮詢,工務局經整理、歸類及分析收集到的公衆意見及建議後,已完成編製「諮詢總結報告」及「意見匯編」。公開諮詢期間共收集到一千二百六十五份意見,當中整理和分拆出四千九百三十九條意見。

社會關注取消D區填海引申各項問題

草案諮詢總結報告指出,總體規劃草案提出以近岸填海及遠期填海計劃作為城市的新發展空間及新增土地儲備,以應對未來人口增長、社會及經濟發展帶來的土地需求。對此,社會意見主要關注取消新城D區填海其引伸相關交通、住屋、法律及政策問題,認同和不認同填海的意見數量相若,認同意見大多認為填海有助增加住屋數目及以免新城C區成為荒島,不認同意見大多反對填海以保護海洋環境。

填海造地是重大的城市規劃議題,涉及層面廣泛而複雜,需要充分的科學論證。新城D區填海一方面增加土地資源的供應,另一方面對海洋的水文水質、城市景觀等帶來重大的影響,需要作出平衡考量。同時,由於填海造地屬於中央政府的管轄事權,需要作充分的溝通和說明。但無論是否進行新城D區的填海,相關的居住、交通問題都可以透過適當的規劃調整滿足整體城市發展的需要。

疊石塘山建住宅大量意見反對

總體規劃草案將位於路環田畔街,毗鄰疊石塘山的一幅國有土地,規劃為住宅區,但諮詢期間收到大量反對意見,共計一百九十三條意見不認同,主要包括不同意把疊石塘山劃分為居住區,疊石塘山是本澳的市肺、本澳的後花園,特區政府必須對路環的山體作出保護;在這個地區要建的是低密度住宅,根本幫不了主要上樓的居民,對大財團的一種利益輸送;可預見將要開挖山體、破壞生態,以興建僅照顧極少數人利益的低密度住宅,與公眾長年守護路環的堅定願望有很大落差。行政長官賀一誠表示,會聽大家意見,疊石塘山不會用作居住區,將保留為綠化區。

報告指「中性/其他」意見有四十三條,主要包括公眾期望特區政府日後的詳細規劃會解釋如何在居住區下仍能保護路環區和疊石塘山山體;表示疊石塘山設為居住區,希望當局能在發展居住區的同時保護山體,提供綠化公共空間。總結報告的分析與回應中指出,總體規劃草案提出在路環石排灣一帶已發展的居住社區附近,新增低密度的居住區,原意是因應疊石塘山的相關土地可借助鄰近的石排灣居住社區的配套設施,發展成新的居住區,讓在路氹城工作的居民可以實現原區就業與職住平衡。

社會不認同南灣湖CD區設政府設施

城市總規草案提出於南灣湖C、D區設立政府機關設施,但收集意見多不認同。總結報告分析指,總規草案提出於南灣湖C、D區設立政府機關規劃有助完善及優化政府機關佈局。社會意見主要不認同該區設立政府設施,應改成綠地或公共開放空間區域、文化及文娛康樂設施。部分意見則認同該區設立政府設施方便居民集中辦理服務,部分意見亦認為設立政府辦公大樓同時預留空間作公共文化設施和綠化公共空間區域。

總結報告提到,總體規劃草案提出一併考慮新城B區和南灣湖C、D區的功能佈局,打造特色濱海綠廊,同時完善政府辦公設施,從整體上強化城市多核心功能佈局,提升區內商業、休閒、旅遊和公用設施的協調發展。澳門土地資源緊缺,公用設施如政府辦公空間等長期不足,必須盡量發揮土地價值,建設城市發展必須的各項設施。南灣湖周邊現設有不同的立法及法院體系機關,緊鄰廣闊的海濱長廊,總體規劃草案提出於南灣湖以西建設公用設施區,完善及優化現有行政辦公設施佈局,及提供服務居民的公用設施。

社會普遍認同建設輕軌東線

另一方面,整理及分析輕軌東線方案公開諮詢的意見已完成,輕軌公司公佈總結報告。報告指出,社會普遍認同建設輕軌東線,並較多關注車站設計和走線方案兩大議題。車站設計較多意見希望完善與周邊公共交通設施的接駁,並建議車站內增加商業元素。走線則關注輕軌線網的延伸、服務範圍及興建形式等。其他議題尚包括東線工程的造價預算和工期、輕軌系統和環保等。

輕軌公司去年就輕軌東線方案開展六十日的公開諮詢,期間收到九十一份有效意見書、共二百一十六項與輕軌東線相關的意見。報告認為,參考收集到的意見和研究後,並無意見反對東線方案的走線和車站位置,基本可作為下階段設計依據。為配合居民的建議和新規要求,與附近的建築物會以地下步行通道連接,一方面便利乘客進出車站,另一方面提供更多地面綠廊面積。

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