110億元輕軌啟用 營運成本極高
開源是當務之急

出版時間: 2019-12-18 01:20 閱讀量: 3,657

投資逾110億元(澳門元,下同)的輕軌氹仔段於上週終於開始試運,試運期至本月31日止,試運期間免費乘車,2020年1月1日起正式收費,票價6元至10元,持電子卡五折收費,再一次使用「巴士模式」,不智。當局決定輕軌試運半個月是保守的做法,推測當局是認為現階段應該沒有太多乘客會乘坐輕軌,半個月的試運期可給予乘客充裕時間逐漸適應如何乘坐輕軌,當局又可以有時間微調系統等設備,以便在正式營運時給予乘客最好的服務,但事情會否如當局期待,社會拭目以待。

輕軌營運成本極高 開源是當務之急

110億元的輕軌氹仔段(只有11個站),未計石排灣線,加上給予港鐵60億元的服務費,政府已投入逾170億元在輕軌「身上」,當然未計興建澳門半島內的各線費用。政府曾表示輕軌票價不會(亦不能)接近成本價,現在票價定為6元至10元,持電子卡五折收費,加上65歲以上長者、身高1米以下小童等不用收費,票務收入將十分有限。在輕軌啟用當天,政府表示單是電費的預計開支,一年費用約四千萬元,假設每張票收入是4元,輕軌每年人流會有一千萬人次?政府預計每天人流約兩萬人次,代表年收入不足三千萬元,連支付電費也不夠,更不要說其他營運開支。

持有電子卡可享五折優惠,相信絕大部份乘客都會使用電子卡,此外,由於是「點對點」的服務,且不會「塞車」,住在氹仔的市民,其目的地是氹仔的各口岸、各娛樂場,將會較願意改為使用輕軌出行;日子久了,若輕軌沒有發生重大延誤事故,住在澳門的市民,若其目的地是氹仔各口岸、氹仔各娛樂場,計算所需時間及費用後,她們極有可能先用不同交通工具先到氹仔某輕軌站,再乘坐輕軌到口岸或娛樂場。若愈來愈多人使用輕軌,巴士服務須作出相應調整,適量減少行走氹仔區內的各巴士線路,從而減少政府對巴士公司的補貼,巴士公司將有更充裕人手應付澳門半島內的巴士服務需求。

由於票務收入未能支付開支,代表政府必須繼續投入大量公帑,確保輕軌可以正常營運,但補助金額到底是多少,立法會作為監察政府的立法機構,立法會議員應要求政府盡快向社會交待情況。就如氹仔北安碼頭,當初估計每年營運費為1億元,現在碼頭的月收入是多少,政府每月須補貼多少金額?輕軌的預計營運成本又是多少?上述費用都是由公帑支付,政府應該清楚向社會交待,由立法會及社會判斷公帑是否用得合理!

輕軌和港鐵不同,輕軌沒有土地可發展,不能像港鐵可以和地產發展商合作,有地起樓,從而保證港鐵有穩定的收入。輕軌票價遠低於成本價,代表輕軌收入將遠遠低於開支,錢從哪裡來?澳門六張賭牌將於2022年到期,筆者建議政府可在國際招標書內列明新的賭牌公司須入股輕軌,解決上述難題。

假設賭牌數目不變,維持六張賭牌,每家新公司須入股輕軌各15%,代表六家賭牌公司總共持有輕軌90%權益,特區政府只保留10%股份。六家新公司是大股東,各公司都是國際著名的企業,對於如何營運輕軌絕對較以「政府模式」營運更好,效益更高。氹仔的11個輕軌站,已連接澳門的海陸空口岸(北安碼頭、蓮花口岸、機場),其餘各點就是分佈在各氹仔娛樂場的旁邊,以六家新公司的實力及背景、以她們推廣產品及服務的卓越成績、絕對有條件及能力將輕軌經營得宜,輕軌成為一家有盈利的公司不是天方夜譚。

另外,既然已給予港鐵80個月的服務費,政府現階段須把握時間,規定港鐵做足功夫培訓本地員工,在不同範疇內,本地員工須加緊學習各種知識,以便在80個月後,本地員工有足夠的知識、經驗、資格等接手輕軌大部份的工作,再不用「假手於人」。同一時間,政府可請獨立第三方評估及規劃澳門半島內的各線,包括與建方案、預算費用、工期時間等。有了方案後,須盡快向社會大眾公開諮詢,形成共識。2022年3月後,輕軌有新公司入股,屆時新公司就按持股比例各自注入所需資金,開始興建澳門半島內的輕軌系統。當然,大前提是社會有共識──必須於澳門半島興建輕軌、興建費用合理等全部同意。

梁立身

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