泰國的學運活動與政經挑戰

出版時間: 2020-08-19 00:18 閱讀量: 227

今年以來,泰國大學生屢屢上街抗議,表達對當前帕拉育政府執政的不滿,繼之前提出的三大訴求:解散國會、停止威脅異議人士、修正軍方制定的憲法,如今更提出改革王室的要求,衝擊傳統的泰國政治文化。泰國總理帕拉育表示,近半年來學生對政府施政有意見而表達訴求可以理解,但要求王室改革已經觸犯「冒犯君主罪」,應受到嚴厲制裁。緣何泰國的大學生不斷串連,從7月18日在民主紀念碑、8月11日在政法大學,都有超過數千名學生響應,最主要仍不脫2014年軍方政變後長期不公平執政的原因。

泰國2011年民主選舉,前總理塔信家族的盈拉當選總理,卻於2014年遭到軍事政變,前陸軍司令帕拉育將軍推翻了民選政府並出任過渡政府總理。而軍政府為可以長期執政,參考威權與民主國家體制後,制定了泰國史上的第20部憲法,將對軍人的保障都納入憲法中,並於2017年以公投方式通過此部憲法。

而軍政府為了避免落人口實及強化執政正當性,在2019年三月進行了國會大選,但卻透過組織親軍政府政黨、變動選舉法規、取消對手參選資格等不公平方式,軍政府將大權牢牢攬在自己手上。社會雖有不滿聲浪,隨著帕拉育政府得到泰王的支持,及泰國溫和而保守的政治文化與社會氛圍,多數民眾都期待帕拉育政府能恢復穩定、重振經濟。

雖然泰國是東協國家中第二大經濟體,更擁有高達7,000萬的人口,但是泰國經濟長期以來存在結構性問題。由於過度依賴觀光旅遊和貨物出口,其國內消費能力嚴重不足,僅能依靠中產階級小家庭以及城市消費者。著眼於提升經濟成長發展,過去幾年帕拉育政府樂於追隨中國的「一帶一路」計畫,並加強彼此之間的合作。一方面,中國可以為泰國提供千萬觀光人次,接近每年總量約1/3的人數;另一方面,中國的泛亞高鐵計畫、湄公河計畫、克拉運河計畫,不僅有利於打造曼谷大灣區,也對泰國工業4.0下東部經濟走廊有著重要助益。但今年經濟發展卻因為新冠肺炎疫情而大受打擊,不僅中國在泰國的「一帶一路」建設相繼暫停且完工無期,泰國今年遊客大減八成,嚴重影響服務業產值及民生收入,出口表現同樣連續四個月呈現下滑,全年出口衰退將達8~10%,進而促使總體GDP將下滑10%,是亞洲受創最深的國家。過去依賴中國的帕拉育政府頓時一籌莫展,近千萬失業及待業的勞工數字創20年新高,更讓社會不滿聲音此起彼落。

此外,去年11月,新興政黨「未來前進黨」黨魁塔納通被褫奪議員資格;而今年2月下旬,泰國憲法法庭進一步解散未來前進黨,部分成員未來十年都不准許參政,再次引發泰國年輕世代的極度不滿。由於帕拉育政府以借鑑中國經驗為理由,實施對網路言論的監控,近年來不斷鞏固專權、打擊異己,更有許多異議人士最終「被失蹤」,都讓泰國的年輕世代非常憤怒。這股年輕的抗議力量正在南北各地不斷冒起,他們共同的訴求就是希望在這一代能結束泰國長年來軍人專政,及專政下各種貪腐舞弊及不公平的資源分配。這也就不難理解,為何支持帕拉育政府而獲得更多益處的泰王,成為此次學生示威訴求的改革對象之一。

總體而言,由於新冠肺炎疫情的持續影響,泰國經濟下半年仍有持續下滑風險,而泰銖的升值以限制的出口的獲利;當政府擴大社會援助時將進一步增加公共債務在GDP中的比例,對未來發展依然不利。故而泰國長期來的政經體制限制了當前政府的作為,也就讓反對力量有更多可以挑戰的藉口,泰國後續的政治紛亂恐難避免。

淡江大學一帶一路研究中心副執行長蕭督圜

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