完善本澳自身規劃抓緊粵澳發展機遇

出版時間: 2021-10-27 10:09 閱讀量: 149


立法議員何潤生

 

自新冠疫情發生以來,澳門的經濟支柱旅遊博彩業受到重創,原本今年中旬旅客量恢復勢頭比較好,卻突然出現新一波疫情,尤其在國慶黃金周前夕爆出新冠疫情輸入關聯個案,令珠澳口岸通關限制措施一度收緊,實施隔離措施對來澳旅客影響很大,客量即時驟減。根據旅遊局資料顯示,10月1日至7日本澳共有8,159人次客量,日均1,166人次,總客量較去年黃金周減少94%,較疫前2019年減少99%,日均量較去年同期跌93%,黃金周徹底落空。

幸好目前疫情稍為緩和,自10月19日12時起,經珠澳口岸入境人員恢復只需持48小時內核酸檢測陰性結果證明,無需隔離14天,相信有關措施對促進本澳經濟有一定作用。現時社會最關注的應該是如何把握今年餘下的兩個多月時間吸引客流,繼續推動經濟復甦,以及未來如何真正做到經濟適度多元發展,增強本澳對外圍環境變化的適應能力和對風險的抵禦能力,達到長遠可持續發展的目標。

近年國家出台很多惠澳政策和措施,為澳門的未來發展方向規劃了美好的藍圖,其中2019年2月公佈的《粵港澳大灣區規劃綱要》,提出粵港澳大灣區戰略定位為充滿活力的世界級城市群,澳門作為四大核心引擎城市之一,在大灣區建設中被賦予了「一中心、一平台、一基地」的定位;而2021年3月出台的國家「十四五」規劃,對澳門的未來有了更清晰和明確的發展定位和實施路徑,支持特區鞏固提升競爭優勢、更好融入國家發展大局;2021年9月《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的出台則為粵澳共同橫琴開發指明目標及方向,深合區亦為澳門經濟適度多元化發展創造了新平台,並明確要大力發展科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業四大類新興產業。

隨着粵港澳大灣區及橫琴粵澳深度合作區的持續發展,勢必為澳門的經濟、教育、養老、交通、區域合作、居民就業等領域的未來發展創造更優越的環境及條件,本澳居民對此充滿期盼。然而,規劃、方案及願景總是美好的,如何落實、執行到位才是關鍵,粵澳兩地存在的機制和規則差異是最大的阻礙,加上疫情反覆,更令澳門融入灣區和橫琴粵澳的深度開發困難重重。

特區政府現正就第二個五年規劃(2021—2025年)進行公開諮詢,亦將於11月發表2022年度施政報告,期望政府積極夯實鞏固澳門現有的根基,針對各項社會、住屋、經濟、文化等問題對症下藥,劃定清晰、具連續性的發展路徑,做好治理方案框架,解決現存的社會問題,為未來的區域合作挑戰做好全面充足的準備;在配合「十四五」規劃、橫琴粵澳深合區的背景下,充份收集社會意見,做好「二五」規劃及施政報告的制定工作,相信有助政府未來有序推進、落實、監督及檢討各項工作,增加澳門整體競爭力,對澳門融入國家發展具有積極的作用。

同時,希望政府盡快與廣東省加強合作,大膽創新,實現規則對接,深入推進基礎設施「硬聯通」和機制「軟聯通」,例如:加快推動澳門輕軌連接橫琴、做好「澳門新街坊」項目及社區配套設施等「硬件」建設,並透過完善法律和政策,逐步解決粵澳兩地產業對接、居民生活發展、民生社會服務合作、優秀人才引入及回流等各類問題,打破制度壁壘,為進入橫琴發展和生活的居民創設條件,逐步實現琴澳一體化發展。

最後,希望政府盡快完善琴澳兩地的法律法規銜接,累積經驗,並爭取將深合區的模式延伸至其他大灣區城市,為促進粵港澳大灣區一體化建設發揮出試點和引擎作用。

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