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建立商事法律人才培訓服務中心

國家「十三五」規劃中明確支持澳門建設世界旅遊休閒中心、 中國與葡語國家商貿合作服務平台。澳門作為「一帶一路」和粵港港澳大灣區重要成員,如何如行政長官崔世安先生所說,根據國家所需、發揮所長,有機地把「一個中心,一個平台」建設和「一帶一路」建設緊密連接,發揮疊加效用,是擺在澳門面前的現實問題。打建中葡商事法律高級人才培訓中心,延展為商事法律服務產業鏈,服務大灣區和一帶一路,是一個切實可行的辦法。 李克強總理在2017年《政府工作報告》指出,要「研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃,發揮港澳獨特優勢,提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。」這段表述表明,一是國家規劃的粵港澳大灣區地理範圍包含澳門特別行政區;二是確定了澳門作為大灣區當然成員的身份;三是澳門在灣區建設中的優勢、地位與功能。說明國家在制定發展規劃時考慮到澳門的未來,把澳門的發展與國家的發展大局結合在一起。 澳門在改革開放初期就投入到祖國內地,尤其是現在大灣區區域的建設。從1979年鄧小平提出建設經濟特區開始,澳門的有識之士便北上創業,創造了許多「全國第一」,如內地第一家合資企業、第一條合資高速公路、第一家外資銀行分行、第一家五星級合資飯店等,為珠三角地區發展做出了貢獻。四十年過去,澳門和內地都取得了巨大發展,澳門同內地的比較優勢已經發生很大變化。在今天「一帶一路」、大灣區建設和中葡商貿合作服務平台的大舞台上,需要找準一個踏實的落地項目。 在當今網絡發達,信息透明,交通便利的情況下,只有合作雙方都缺乏的服務能力和保障,才會尋找平台提供支持。在一帶一路,尤其是粵港澳大灣區建設中,無論中國和葡語國家都缺乏掌握對方語言、熟悉對方商法的人才,而澳門恰恰具備這方面的優勢,能夠提供人無我有的精準服務。打建中葡商事法律高級人才培訓中心,以此延展成為商事法律服務產業鏈,服務大灣區和一帶一路,符合「國家所需,澳門所長」的思路。 打造商事法律服務人才培訓服務產業鏈,首先,要建立中葡商事法律高級人才培訓中心。向國內外希望借助灣區建設「走出去,引進來」的政府派駐機構代表、企事業單位人員提供目的國商務法律培訓,向其講述目的國的商事法律,政策法規,使其做到心中有數,避免因法律不同導致投資失敗。第二步,在中心提供培訓服務的基礎上,向前開拓法律諮詢和翻譯服務,為客商提供目的國商事法律信息資訊,為客商答疑解惑。第三步,以中心為核心,向後拓展,建立商事法律公證所,為當事雙方提供商事法律公證服務。第四步,在建立公證所的基礎上,再向後拓展,建立中葡商事法律仲裁中心。遵循專業化、自願、公正、保密、靈活、快捷的原則,進行第三方仲裁。 作者:澳門城市大學澳門一帶一路研究中心主任周平

非洲豬瘟席捲全國 澳門不能掉以輕心

內地與港澳一直受著各種疾病疫症的威脅,沙士一疫的教訓記憶猶新,禽流感的警號從未停止,而今年非洲豬瘟的疫情更是席捲全中國,已經到達澳門的門戶珠海,離澳門只有一步之遙。全國的非洲豬瘟抗疫情況極不樂觀,雖然普遍認為非洲豬瘟不會傳人,但對澳門的影響不一定只限於市民挨貴肉,亦可能對健康與經濟亦有影響,在抗疫路上絕不能掉以輕心。 珠海香洲早前一家屠宰場出現非洲豬瘟疫情,雖然廣東遲早失陷大家早有心理準備,但仍然需要嚴陣以待,特別是供澳的生豬大部份來自廣東,假如廣東的疫情失控,澳門人可能會繼無新鮮雞食後,沒有豬肉食,或者豬肉價格急升,這方面固然影響民生,但疫症對澳門的影響還有很多層面。 今年8月遼寧瀋陽首先爆發非洲豬瘟疫情後,至今已有23個省份出現疫情,擴散速度之快,防控形勢之嚴峻,除了與內地的地理與文化環境有關外,亦與非洲豬瘟病毒的特徵有關。非洲豬瘟病毒無藥可治,也沒有疫苗預防,在豬隻身上發病率和死亡率可達百分百,更可怕的是內地至今從未查出感染源頭,讓整個防控工作十分被動。 非洲豬瘟雖然不會傳人,但對人們的健康不無影響。受病毒感染的豬肉會衍生一種毒素,進食這種豬肉對身體構成不同程度的身體不適,而病豬死後會令本身已有的細菌及病毒繁殖,人食後亦有機會因其他病菌致病,人們絕不能因為非洲豬瘟不傳人而忽視它對健康的威脅,特別是澳門人有一種「過境街市」的習慣,喜歡跨境到內地的街市買餸帶回澳門,這類肉無法經過民署檢疫,只能靠海關在口岸加強抽查,但澳門口岸是全球最繁忙的口岸之一,能否有效攔截病豬肉,並不樂觀,假如珠海的非洲豬瘟疫症進一步擴大,當局需要全面禁止市民攜帶肉類回澳。 另一方面,非洲豬瘟對澳門亦有經濟上的影響,非洲豬瘟病毒非常頑固,能在異常寒冷或炎熱的氣候條件下生存很長的時間,甚至加工後的豬肉幹或醃豬肉也不列外。澳門的手信業是旅遊業的重要組成部份,但很多手信食品也是豬肉類產品,豬瘟擴大亦影響旅客對澳門手信的食安信心,台灣有關便規定禁止從澳門攜帶豬肉產品入境,更大幅提高違規攜帶豬肉類製品入境的罰則。台灣遊澳旅客人數已經不少,假如其他地區的政府亦有類似禁令,對澳門手信業的打擊可大可小。 作者:楊雪雲

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