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澳府本月公開賣地 成績將會如何?

澳門特區成立20多年,本月將進行第二次公開拍賣土地。第一次的公拍地時間是2008年,距現在逾15年。2008年的公拍地是兩幅位於筷子基的土地,土地面積分別為1,704平方米及2,967平方米,最終「成交價」為五億五千五百萬(澳門元,下同)及八億六千七百九十二萬八千。本月的公拍地是兩幅位於氹仔的土地,土地面積分別為3,509平方米及3,225平方米。本次公拍地的數量小,且澳府至現在仍未公布未來公拍地的恆常安排,本次公拍地的成績將不會太差。 澳門市場小供應缺 公拍地成績不會差 2008年的兩幅公拍地「成交價」分別約5億6千萬(1,704平方米)及8億7千萬(2,967平方米)。本月推出的兩幅土地較08年推出的土地更大,澳府考慮各因素後,定出的底價分別是十一億三千六百萬(3.509平方米)及七億七千七百萬(3,225平方米)。 參考澳門財政局公布的2023年上半年資產移轉印花稅住宅單位的統計數字,氹仔中心區住宅(樓齡少於5年)的「合約成交價」約14萬/平方米 – 實用面積(本次推出的土地位於氹仔中心區)。以一般速度「起樓」,新樓有望在2026年面世,屆時推出的市場價格,筆者相信不會低於現時的市價(約14萬/平方米)。以14萬為計算基礎,發展商本身亦會對未來作出預測,根據未來不同情景(經濟好或不好),發展商再計算各項成本後,定出心目中的利潤區間,最後制定不同的投標方案,並由集團最高層決定選用那一個投標方案。 本次推出的土地面積不大(筆者估計澳府的原意是先推小量土地,測試市場的「氣氛」),最重要的是澳府至現時仍未公布未來公拍地的恆常時間表及安排(每年推出多少公拍地,土地面積大小等),市場不知道下一次的公拍地時間,在供應短缺下,加上土地面積不大,發展商應該對本次推出的公拍地感興趣(可增加公司的土地儲備,待「最佳」時間推出新盤,為股東爭取最高利潤)。因此,筆者相信本次公拍地應該吸引不小發展商投標,投標的價格不會太差。 當然,由於現時全球經濟復甦力度不足,加上美聯儲短期內仍有可能加息,而市場亦逐漸認為美聯儲在明年(美國大選年)不會貿然加息或減息,以保持「中立」身份,避免被市場認為偏幫民主黨或共和黨,高息環境很大機會仍會保持一段較長時間。在此大環境下,發展商縱然投標,筆者相信投標價不會過於「進取」。大部份投標的發展商將會採用「中間」方案,在預測未來經濟時(很大可能以未來經濟不過不失為基礎),再決定最終的投標方案。 根據澳府公布的資料,回歸至今,澳府已收回80多幅土地,總面積逾70萬平方米。澳府絕對有條件及充足的土地制定公拍地恆常時間表及安排。有了公拍地恆常時間表及安排後,市場才會認真對待澳府對未來的規劃,市場才有足夠資料對未來作出評估等。澳府長時間不推公拍地,在沒有供應下,最終價格一定上升。若只是不定期推公拍地,市場不會認為澳府有決心解決「住房難」的問題,市民不會得益,最終澳府亦會失去市民的信任。 梁立身

郭台銘「落場」 四組人馬是最終定局?

台灣商人郭台銘8月28日宣布參選2024年台灣領導人選舉。至目前為止,已有四組人馬宣布參選明年台灣大選,分別是代表民進黨的賴清德、代表國民黨的侯友宜、代表民眾黨的柯文哲、獨立參選的郭台銘。根據台灣大部份民調顯示,假設最終是四人(或三人)參選,賴現時的民調都是遙遙領先其他人。郭主張非綠聯盟(藍白合),「下架」民進黨。郭十分清楚及了解各民調情況,為了實現其目標,他真的會堅持參選至最後一刻? 賴民調遙遙領先 在野不整合勝算低 台灣在1996年首次舉行全民直接一人一票選出台灣領導人,台灣人民已習慣每四年選出新領導人。選舉過程中,各候選人全力以赴,將政見/政策努力向選民介紹/解釋,爭取選民的認同/支持。在選舉日,各選民一人一票投票給心儀的候選人。選舉在公平、公開、公正(「三公」)的環境下舉行,選管會公布投票結果。落敗的候選人雖然傷心,但由於整個選舉過程符合「三公」及法律要求,失敗者會接受結果(因為四年後可以「再來」)。勝算的候選人會謙虛宣布勝算,他/她須照顧全社會的需要,而非只照顧支持他/她的選民,因為他/她是台灣的領導人。 2024年1月將舉行台灣領導人選舉。目前大部份民調皆顯示,若四組人馬參選,賴「肯定」以約3成多得票當選(得票不過半)。但在現有機制下,不論是多少組人馬參選,那一個組別獲最多票就勝出選舉,是「簡單多數制」,機制簡單、清楚、直接。郭在28日表明希望組成非綠聯盟「主流民意聯盟」,言下之意,只要明年當選者不是賴,他是可以和柯及侯共同商議,組成「藍白合」,「共同」參選明年大選。 可惜的是,28日的發布會卻突顯了郭目前的困境。當日,沒有任何非綠的重要政商人物出來為郭站台,郭亦只是簡短宣布他正式參選明年大選,沒有詳細介紹他主張的各項政綱/政策,也沒有向公眾介紹他的副手人選等。發布會的作用只是讓外界真正「知道」郭參選,對郭的參選沒有增加任何分數。 由2000年開始,不同政黨候選人當選台灣領導人後,都成功連任一次,陳水扁(2000至2008)、馬英九(2008至2016)、蔡英文(2016至2024)。明年不論是誰勝出,4年後(2028)連任的機會都高於挑戰者(在位者的資源遠勝於挑戰者)。另外,民進黨已執政8年,按照民主原則/精神,由另一政黨或另一人出任新領導人更符合民主社會的要求,權力不能長期集中在個別政黨或個人身上。因此,明年是「執政黨輪換」的絕佳機會。若在野(非綠)不能整合成一隊參選明年大選,而是維持現在四組人馬齊齊參選,台灣社會已清楚知道最終的「結局」。 筆者較其他人悲觀。中國人(華人)較其他人更喜歡權力。大部份人都希望做「一哥」,不願當副手。郭、柯、侯三人如何協調?若真的達成共識,為保證三方都貫徹履行承諾,三人會公開在社會面前簽承諾書?領導人職位只有一個,誰人擔當?假設聯盟成功勝出大選,並由甲擔任領導人,4年後,誰人可保證聯盟可以再次勝出大選?另外,為確保施政順利,聯盟也不能忽視明年舉行的立委選舉。明年立委選舉,須爭取立院議席過半(57席),才能協助行政機關順利執行工作及通過所須法律。立委由不分區、區域、原住民三個界別組成。現在已是9月,距明年選舉日不足5個月,誰「出戰」區域,誰放入不分區名單,現在三方才商討是否已太遲?若聯盟不成,最終出現的情況可能就是各自努力在立院內爭取最多席位,保留/增加政治實力。站在郭的角度,他面對的困難最多! 梁立身

俄烏戰爭逾年半 俄羅斯人民的生活如何?

俄羅斯2022年2月入侵烏克蘭,時光飛逝,俄烏戰爭至今已逾18個月。俄羅斯總統普京和他的顧問當初預計當俄軍向烏發動進攻後不久,烏就會向俄投降。可惜,俄太高估本身的軍事實力、太低估烏頑強的抵抗、及大大低估西方國家向烏提供的各種支持及力度,俄烏戰爭至現在仍未有任何停止勢頭。西方國家向俄實施全方位的制裁,俄現在的情況如何?俄人民的生活如何? 俄基本物資充足 暫沒有「嚴重」風險 俄羅斯的國土面積全球第一,面積達1,710萬平方公里。俄政府在2021年(俄烏戰爭前)進行全國人口普查,統計全國人口約1億4千7百萬(俄烏戰爭發生後,為數不少的俄羅斯人已離開本國)。俄國土面積十分龐大,但人口密度較低,因為不是所有國土都適合人居住(例如,西伯利亞地區長期嚴寒),造成大部分人口主要集中在俄的歐洲部分。俄兩大城市-莫斯科及聖聖彼得堡的人口接近2千萬,佔俄總人口的14%。 俄羅斯去年2月入侵烏克蘭,對俄人民的影響如何?對基層市民來說,由於基層市民大多使用本土的各類日用品,食用本土食品等,面對西方國家對俄的各種制裁,基層市民的「感覺」較其他階層為輕。縱然面對通脹,盧布兌美元的兌換率下調,由於俄不同地區仍有眾多「平民化」超市,基層市民可到上述超市購買日用品,食物等。基層市民的生活壓力是有增加,但仍可應付。人要生存,須要食物等最基本物資,俄當局為市民解決了最基本的要求,很大程度為社會派發一個重要的「定心丸」。 俄羅斯的「中等收入」人士、知識份子、專業人士等的生活又如何?在西方國家對俄實施各種制裁前,上述階層人士的生活原本是不錯的。休假時,中產可以出國(特別是去歐洲)旅行,俄(戰爭前)有來自世界各地(當然包括西方國家)的各類入口貨物/產品/服務等,但現在面對西方國家的全方位制裁,俄中產人士的消費選擇就變得愈來愈少。首先,俄公民要去西方國家,申請簽證的難度愈來愈高,現在只能選擇次熱門出遊地方。其次,今年美元兌盧布的兌換率已上升29.25%[1美元兌73.50盧布(2023年1月1日)上升至1美元兌95.00盧布(2023年8月27日)],代表俄羅斯人的收入「減少」近30%。若持有俄本土物業,其資產(以美元計)也下跌近30%。相反外國(歐美)持有物業,其資產已升值(兌盧布),但問題是如何將資產「套現」(西方國家禁止俄羅斯銀行使用SWIFT)?第三,中產人士普遍習慣(認同)使用西方國家的產品(手機、汽車、服裝等),現在西方國家的大部份著名品牌都已退出俄市場,中產人士若須要購買/更換上述產品/服務時,變得困難及須以更高的價格支付,中產人士的開支增加,選擇減少。 若是俄羅斯富人階層,她們如何面對西方國家的制裁?在發生俄烏戰爭前,俄富人階層的大部份資產可能已分散在世界各地(特別是在歐美),她們接收資訊的速度及內容較中產及基層市民更快更廣,大部份的俄富人其實可能已「知悉」俄軍會在上年2月左右入侵烏,為此,她們已提前做好各種措施保護其資產(包括提前出售在俄的資產,轉為外匯,存入在歐美的銀行戶口內)。當戰爭發生時,大部份富人已不在俄境內或已取得機票或乘坐私人飛機前往西方或其他對俄友好/中立的國家(例如瑞士,泰國等)。因此,縱然俄本土面對通脹和西方國家的各種制裁,俄富人階層的生活其實和戰爭發生前沒有太大「分別」。「唯一」的分別,可能就是不能像從前高調地在歐美過奢華生活。筆者要強調的是不能高調,不是不過奢華生活。 俄羅斯擁有豐富資源,生活及經濟所須的各種能源充足(自給自足),農產品/食品/日用品等並不缺乏,上述原因使俄不會因俄烏戰爭而出現「大饑荒」。俄所有階層人士(不論是在國內或國內)都會面對增加的壓力,各種選擇減少,但真正威脅俄生存的因素仍未出現,俄羅斯仍然可以「持續」生存下去。 梁立身

今明兩年仍是財赤 減開支更實際

特首賀一誠日前列席立法會答問大會,他表示澳門經濟結構單一,博彩稅仍是澳府的主要財收。今年澳門經濟逐步復甦,來澳旅客數字逐步回復至疫情前的水平,但澳府要達致收支平衡,博彩毛收入(一年)須達2,300億(澳門元,下同)。賀一誠表示按現時數據推算及旅遊市場的發展,今年博彩毛收入有望達1,700億,明年上望2,000億,以40%稅率計算,稅收為680億及800億,但澳府年支出逾千億,今明兩年仍是財赤。2025年,博彩毛收入有望達2,300億,澳府才能收支平衡。既然今明兩年仍是財赤,澳府推措施減開支更符合社會狀況! 改革現金分享計劃 審慎研究輕軌服務 如無意外,2024年將繼續有現金分享計劃。筆者多次撰文,批評現時的現金分享計劃內容不理想——將有限的資源發給不是常居澳門的居民,對常居澳門的永民或非永民不公。甲是澳永民,但十多年前已移民至外國,一年中也不會回澳或每年在澳才逗留10多天,但根據現時的現金分享計劃,甲可以獲現金分享,因為甲是澳永民。現金分享的原意是將澳府的盈餘分給在澳常居的居民,重點是在澳常居的居民。甲10多年前已移民至外國,站在公平角度,社會資源分配角度,公帑當然須用在以澳為常居地的居民,甲不應獲現金分享。 要改正上述問題,十分簡單,澳府只須修改現金分享計劃內容。澳府只須在計劃中加入以下條件-澳永民或非永民每年須在澳居住最少183日的規定,才可獲現金分享,即可解決資源分配不公的問題。在加入上述條件的同時,也可參考社保定出的若干豁免情況,如永民或非永民在外地升讀大學,永民或非永民年滿65歲且常居地是內地等,永民或非永民凡符合上述情況都可獲現金分享!澳府現在作出修改,明年的現金分享計劃,資源將真正用在以澳為常居地的永民或非永民身上。社會將會滿意澳府的做法,給予正面的肯定。 第二個節流方向就是輕軌。輕軌東線(關閘經新城A區至氹仔碼頭)在今年已開標及公布中標公司名單。東線全長不足8公里,分南北兩段,造價分別為48.08億及44.73億,總造價近百億。一條不足8公里的輕軌路線,單是造價竟近百億,市民心中當然明白是否合理。不要忘記,歷屆澳府(包括本屆)已先後投入逾200億建造氹仔線(海洋站至氹仔碼頭站)及三條支線(媽閣線,石排灣線及橫琴線);加上東線,單是造價(未包括其他開支),已近300億。上述線路仍未包括澳門半島循環線(媽閣經「水上街市站」至關閘,再由關閘經「金蓮花站」至媽閣)。本屆澳府決定興建東線,那下屆澳府是否會決定興建循環線?若不興建循環線,輕軌不包括澳門半島,可真正完全發揮其功能?若興建循環線,澳府須要再投入多少資源?當局須根據多項因素(預計乘客多少,建造費多少,維修/保養成本多少,回報期多長等)切實計算是否應該興建巡環線,有了各數據後,向社會公開發布,由社會決定是否興建或推遲若干年後才興建。 輕軌東線造價近百億,是否一定要有澳府100%出資?六大博企是否可以成為輕軌的股東?澳府和六大博企簽署10年博彩專營合同,要求博企提供多個非博彩項目,為什麼澳府不要求博企參與輕軌建設和服務?六大博企全是國際知名公司,擁有豐富營商經驗,擁有眾多合作伙伴(合作伙伴經營不同業務),六大博企對如何興建/營運輕軌一定可提供寶貴及實用的意見。現時營運的氹仔線,部份站點和六大博企的營運場所十分接近,對六大博企的營運有正面作用。借助六大博企的國際聯繫(合作伙伴),在規劃東線以至未來的循環線(如果有),就針對輕軌項目的預算,如何嚴格執行預算,如何營運輕軌服務等問題上,一定較由澳府獨自規劃/經營為佳。 梁立身

多途徑支付巴士費用是好事 但無上限資助問題仍未解決

澳府終於回應社會訴求,由2023年8月11日起,乘客不再須要使用某一電子支付平台或某一電子卡才能享受乘坐巴士津貼。澳府做實事,居民得益。可惜,筆者仍未看到澳府有解決無上限資助問題的決心及方法。現在推出新措施,只是令乘客(居民或非居民)可更方便以不同途徑支付巴士費用(同時也享資助),但沒有解決無上限資助問題,對社會不公平,更不是善用公帑的做法。 多途徑付巴士費是第一步 解決無上限資助更重要 澳府和兩巴在2020年9月簽署合同,兩巴由2021年1月起為澳門提供6年巴士服務,合同有效至2026年12月31日。根據澳門公報刊登的資料,2019年,澳府向兩巴合共支付近10億4千萬(澳門元,下同)作為財政補助。財政補助就是乘客(居民或非居民)使用某一電子卡或某一電子支付平台,即可享有乘坐巴士津貼。在10億的補助中,資助長者、殘疾人士和學生的費用約3億多。長者或殘疾人士(須登記,上述使用者是居民)可免費乘坐巴士(無上限次數),學生(須登記,上述使用者是居民或非居民),每次費用為1.5元或2元(無上限次數)。 澳府補助普通乘客的費用約6億多,乘客(居民或非居民,不須登記)每次費用為3元或4元(無上限次數)。澳門巴士票價(正價)全部路線劃一為6元,若乘客投幣,須支付6元,沒有任何津貼。上述的設計,只有對長者或殘疾人士的規定才符合善用公帑的原則,因為受益人是澳門居民。學生或普通乘客,使用者可以是非居民,但同樣也享資助,對社會不公,更不是善用公帑的表現。此是第一個問題。 第二個問題,設計的最大缺點是無上限資助。不論是長者、殘疾人士、學生、普通乘客,只須符合條件即可無上限次數享有資助,絕對是造成浪費寶貴資源的主因。澳府現時推新措施,只是將原來獨佔市場的支付工具,改為開放市場,容納更多公司提供不同電子支付工具供乘客選擇支付巴士費用,乘客(居民或非居民)仍可享無上限資助。 現時離巴士合同到期仍有3年多時間,澳府可和兩巴商議,修改合同部份內容。筆者建議如下。首先,在補助金額方面,可逐年減少,以10億為基礎,2024年改為9億,2025年改為6億,2026年改為3億。減少補助金額的同時,巴士的票價將根據巴士路線的長短逐步調整。路線短,收費低;路線長,收費高;才是符合市場正常運作的做法。巴士票價調整後,兩間巴士公司的收入將會增加,用來填補澳府逐年減少的補助。此外,為了鼓勵澳門居民多使用公共交通系統,減輕道路壓力,可向每位澳門居民(和「現金分享」一同發放)每年派發「綠色出行津貼」──3,120元(計算方法在筆者前文中已多次表述,不在此再介紹)。 待合同修改後,由明(2024年)年1月1日起開始,所有巴士票價將逐步改回正價,不同線路不同價格,所有乘客都須以正價支付巴士費用,巴士行業將逐步回復為市場運作。2026年,新一屆澳府可籌備將巴士服務公開競投(現有合同在2026年12月31日到期),將巴士行業回復為市場正常運作,澳府只是作為監管者,不干預市場運作。 梁立身

下半年投資可考慮博彩股

澳門日前公布7月博彩毛收入為166.62億(澳門元,下同),較6月更高,並創下今年單月新高。內地、香港、澳門在本年年初全部開放,澳府、學者、商界等初期都預計須一段較長時間,澳門的旅遊業才會逐步好轉。但事實證明,澳門旅遊業強勁復甦,不計算外地旅客數字,內地和香港旅客來澳的數量已分別「回到」2019年的67%及96%水平。展望下半年,若不發生重大及負面的國際事件(影響全球經濟),澳門的旅遊業將有望繼續強勁增長,澳門博彩股是可以考慮投資的對象。 受惠旅遊業強勁復甦 博彩股可看高一線 2019年6月,內地及香港旅客來澳數字分別是2,100,557人次及623,114人次。2023年6月,內地及香港旅客來澳數字分別是1,444,933人次及601,663人次。開放短短半年時間,內地及香港旅客來澳數字已「回到」2019年同月的67%及96%水平。受惠於旅遊業強勁復甦,澳門博彩毛收入在7月為166.62億元,創今年單月新高。內地日前公布恢復及擴大消費措施的通知,當中包括豐富文旅消費及促進文化、娛樂、體育、會展消費等措施,澳門同樣也會得益。此外,每年的下半年都是傳統的消費旺季,澳府及六大博企將繼續推出不同的非博彩節目/活動吸引海內外旅客來澳觀光及消費。若下半年沒有發生重大及負面的國際事件(影響全球經濟),澳門旅遊業(澳門博彩股)可看高一線。 疫情3年,不同國家實施不同的防疫(邊境)政策,民眾希望「出門」不是一件易事。現在全球開放,各國各地民眾都希望「出門」,看一看外面的世界,給自己一個輕鬆/愉快的假期。內地擁有眾多與別不同、多采多姿、目不暇給的景點可供旅遊參觀,內地民眾擁有豐富的旅遊選擇。若希望往外地「走一走」,筆者認為澳門在內地民眾心中的地位不會低。先比較簽證,內地居民若希望往外國旅遊,簽證時間及辦證程序較辦理往澳的簽證長及繁瑣。一家大小出外旅遊,若審批簽證時間過長或家庭成員中有某一位的申請簽證不被接納,整個旅行計劃可能「泡湯」﹗反觀辦往澳簽證,所須手續及簽證所須時間已經十分便利及清楚。兩者比較,當個人、情侶、家庭計劃出外旅遊時,就會評估所有條件,而最終目的都是有一個輕鬆/愉快的假期,澳門具有獨特的吸引力及優勢。 下半年,澳門既有傳統的精彩節目/活動,包括煙花節、美食節、大賽車、國際馬拉松等,加上國慶、特區成立日、聖誕節、元旦等長假效應,及六大博企全力支持及推出各種文化、體育、藝術、娛樂、會展等活動,展望下半年將有更多海內外旅客(商務客)來澳觀光及消費。為了履行博彩合同,六大博企除在下半年將繼續推出各種文、體、藝、娛等大型活動外,每一博企將各自負責澳門某一區域,澳府希望借助博企豐富的營商經驗,推動澳門「老區」經濟,帶動人流及促進消費。當六大博企推出措施時,將吸引更多不同類型的海內外旅客(商務客)來澳。海內外旅客(商務客)來澳,除參觀/出席/欣賞上述精彩活動/節目外,筆者相信當中不少也會到娛樂場「走一走」,小注怡情。只要有人流,娛樂場的生意只會向好的方向走。旅客(商務客)愈多,往娛樂場的人流就會愈多,娛樂場生意興隆。 利申:筆者持有澳門博彩股。 梁立身

上調最低工資 保僱員基本權益

澳門社會協調常設委員會日前舉行全體會議。會議後,勞工局表示澳府在考慮所有相關因素後,建議上調現時的最低工資(32元/小時)[澳門元,下同],建議上調區間34至36元/小時,預計受惠僱員人數21,800人至32,400人。最低工資規定於2020年11月起在全澳實施,兩年多沒有調整。現在全球已經開放,澳門經濟也逐步回復正常,現在是合適時候上調最低工資。 疫後通脹加劇 上調最低工資合適 澳門第一部規定最低工資的法律,是第7/2015號法律-「物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資」。第7/2015號法律在2015年7月通過,在2016年1月1日起正式生效。法律只規定物管及清潔行業須遵守最低工資規定,其他行業不在法律範圍內,而當時的最低工資規定是30元/小時。2019年6月,澳立法會通過第11/2019號法律,修改第7/2015號法律,將最低工資上調至32元/小時,法律生效日期為2019年9月1日。 2020年4月,立會通過第5/2020號法律-「僱員的最低工資」,是澳府首次為全澳所有行業制定最低工資規定的法律(除家傭及僱用傷殘人士的工作外),法律生效日期為2020年11月1日。可惜的是,在制定第5/2020號法律時,立會沒有根據2019年的通脹率(2.75%),上調最低工資規定,最低工資仍維持32元/小時,和第11/2019號法律的規定沒有分別,基層市民未能受惠。兩年多過去,現在全球已經開放,澳門的經濟逐步回復正常,現時是合適時候上調最低工資。 根據澳門統計局公布的通脹數據,2020至2022年的澳門通脹分別為0.81%、0.03%、1.04%。2023年1至6月的通脹為0.82%。歷年通脹加起來就是2.7%,若最低工資由32元增加2元至34元,增幅為6.25%。考慮到所有因素(經濟回復正常、基層市民的生活壓力、租金/日用品的升幅等)後,特別是食物及非酒精飲品在2023年1至6月期間,按年上升2.64%(食物開支佔基層市民支出比例高),最低工資上調至34元是合理及合適的做法。 為了令基層市民的工資「不落後」於通脹,筆者建議澳府下一步的做法就是修改第5/2020號法律第九條的規定。現時第九條的規定是每兩年對最低工資作出檢討,但若再計算收集意見/數據、研究、建議等工作所需的時間,可能在第三年才可調整最低工資,對基層僱員不利。將法律規定改為每年須對最低工資作出檢討,才能及時根據通脹的變化,調整最低工資,保障基層僱員的基本權益。所有僱員都應受惠於經濟向前,不論高低職位。政府、私人公司每年都會根據通脹、社會經濟狀況、公司營運狀況等不同因素決定是否調整僱員的工資水平,基層員工/職位不應被忽略! 梁立身

興建休閒運動設施 安全實用為原則

澳府日前公布計劃在黑沙海灘及筷子基原狗場地段興建大型休閒/運動設施。黑沙海灘旁閒置土地及開心農耕場等現有設施/土地,將規劃成一個總面積達10公頃的大型休閒/運動場地。所有設施啟用後,整個地段將提供一個集休閒度假、親子遊樂、歷奇挑戰、農耕體驗、自然教育等多種元素的大型戶外綜合活動場地。原狗場地段面積約40,000平方米,將計劃興建一個大型休閒/運動公園(下稱,「運動公園」),運動公園將集運動、遊戲、親子、休閒等不同功能,總建築面積約74,000平方米。澳府投資興建供市民使用的休閒/運動設施,是應有的責任。澳府須將方案詳細向社會公開解釋/介紹,設諮詢期讓社會大眾給予意見,令最終方案「貼地」,真正滿民市民的需求。 市民休閒/運動設施 安全實用為原則 澳門寸金尺土,澳府願意投入資源在黑沙海灘及筷子基原狗場地段興建休閒/運動設施,值得嘉許(當然此亦是澳府的責任)。一個健康及健全的社會,不能只有住宅、商廈、工廠、商場等硬件,亦須要有場地供市民休息/運動。因此,公園、運動場、泳池等大眾休閒/運動設施/場地是健康社會不可缺乏的配套。北區人口密度高,向來缺乏大型休閒/運動設施/場地供市民使用。現屆澳府接納民意,改變上屆政府原來的構想-原狗場地段上興建學校,改為興建運動公園,值得肯定。澳府7月18日公布運動公園的概念方案,內容十分豐富,目不暇給,給人的印象是希望將「所有休閒/運動元素」全部放在運動公園內。問題是在一個總建築面積約74,000平方米的地段上設置這麼多設施,是否值得?須要投入多少資源?人均可用空間是多少? 根據運動公園的概念方案,運動公園內將有3座主體建築物、一個標準田徑場、立體步行及休閒系統、多個城市小廣場等。主體建築物分別為1號館(高四層,內有兵乓球場、排球場、攀岩場、羽毛球場、5人足球場等)、2號館(高二層,內有游泳館、籃球場等)及兒童活動中心(高四層,內有遊玩區、教學區、閱覽區等)。為配合未來使用運動公園的市民,亦將會設置地下停車場(約450個車位)供市民使用。原狗場地段上的田徑場會被「保留」,扣除田徑場後,地段上可供發展的空間有多少?有足夠空間可同時容納3座主體建築物、立體步行及休閒系統、多個城市小廣場等設施?筆者認為2號館是需要的,因為現有的蓮峰泳池將被拆卸。但是否須將多種不同球類的設置也同時放在運動公園內,值得商榷。由運動公園步行往望廈體育中心只須10分鐘,當局須再看清兩個場地如何互補對市民最有利。望廈體育中心內已有的設施(如羽毛球場),現在的使用率是多少?若在運動公園內再「重複」興建羽毛球場,當局預計有多少人會用? 此外,當局也沒有公布興建運動公園的預計成本。若按照當局現時提出的計劃,筆者預計成本不輕。澳府現時仍是財赤,在使用公帑時,須格外小心留神。興建供市民使用的休閒/運動設施,最重要是安全及實用;設施啟用後,維護/保養的費用不能十分高昂等因素都須一併考慮。若未來運動公園內有眾多不同設施,但使用率低,澳府如何向社會交待? 梁立身

內地6月CPI按月跌0.2% 防通縮成重要任務

內地7月10日公布6月消費者物價指數(CPI)是0%,較5月下跌0.2%。綜觀內地公布的1至6月CPI,數字較當局的期望有落差。中央政府定出今年CPI目標為3%,是十分理想的數字,但除2023年1月CPI是2.1%外,CPI由2月起一直下跌,6月CPI-0%更是今年新低。筆者認為現階段須盡快推措施防通縮,防通縮是內地現時最優先的工作。 推措施防通縮 有消費經濟才向前 經過多年的實踐經驗,多數(發展)國家會將每年的通脹目標定為2%至3%,上述通脹率既可確保經濟向前,商界及僱員同時得益,物價的升幅也是社會及市民可接受的範圍。因此,當公布CPI後,若數字低於目標,央行可能減息「刺激」經濟;若數字高於目標,央行則可能加息「冷卻」經濟。 今年歐美等國家仍然處於高通脹環境,因此各央行仍然不斷加息「打壓」通脹,期望令通脹回落至目標區間(2%至3%)。反觀內地,今年1至6月的CPI不符當局預期,中國人民銀行為此推出不同措施,增加市場資金流動性,期望推動消費。中國人民銀行公布,至2023年6月底,內地的廣義貨幣供應量(M2)為287.3萬億(人民幣,下同)[內地2022年GDP為120萬億,M2為GDP的2.4倍],同比增長11.3%。M2是流通於銀行體系之外的現金加上企業存款、居民儲蓄存款以及其他存款。今年以來,內地的M2一直保持增速,理論上社會應該出現通脹,但CPI就是沒有反應出來,錢去了「那裡」? 根據各數據顯示,M2是保持增速,但部份錢則被用來購買黃金,兌換外幣等用途,上述部份的錢根本沒有進入內地的實體經濟內,沒有發揮推動經濟向前的作用。部份內地市民預期人民幣長期看跌,因此,當他/她有能力時,他/她會將人民幣兌換成外幣(美元),期望保持個人財產的購買力。購買黃金也是同一心態,市民預期未來的環境不確定,貨幣不「保值」,只有黃金「保值」。 CPI「不理想」(消費者不願消費),中國人民銀行為此推出多項措施,期望推動市民消費及企業擴充生產。單是在6月,中國人民銀行已分別降低逆回購利率10個基點、降低一年期MLF利率至2.65%(之前是2.75%)、降低1年期貸款市場報價利率(LPR)至3.55%,5年期以上LPR至4.2%(較上一期下降10個基點),用意十分明顯。市場現在就等待7月的數據出來,看看推出的措施對推動經濟是否見效? 經濟學者及社會一般已有共識,通縮較通脹對經濟及社會的破壞更可怕。綜觀內地今年1至6月的CPI,內地有必要盡快推出更直接的措施,確保市民持續消費,保持消費市場的生命力。下半年是傳統的消費旺季,7/8月的暑假、10月的國慶、12月的年末消費氣氛等都有助推動市民的消費意欲。商家可借機推優惠鼓勵市民消費(增加利潤);不同省市基於本身的財政能力,可考慮推出消費卡(有使用期限及分階段派發),鼓勵居住於當地的市民消費,推進當地經濟向前。不要讓通縮環境形成,因為一旦成形,屆時才推措施/政策力求「改變」局面,須要付出的力度/資源將較現階段更高更大更昂貴! 梁立身

今年澳府財政仍是財赤 減開支更貼現實

至本年6月止,澳門的博彩毛收入為803億(澳門元,下同)。按40%稅率計,澳府的收入約320億。以現在的走勢(若不發生重大國際事件影響全球經濟),澳門今年博彩毛收入有望達1,600億,代表今年的博彩稅可達640億。澳府今年的預算開支逾千億,代表仍有400多億的財赤。澳府除須努力開源外,亦要節流。澳府須杜絕浪費資源,減少不必要的開支,改革現金分享及優化巴士津貼計劃是澳府須盡快推行的工作。 現金分享計劃定符合條件 取消無上限資助乘坐巴士 根據澳府公布的資料,將有708,041名澳門永久居民及35,347名非永久居民可享2023年現金分享。永久居民可獲1萬,非永久居民可獲6,000元,現金分享計劃的開支約73億。現金分享計劃沒有定下嚴格規定,簡單來說,某人只要擁有澳門身份證(永久或非永久居民),他/她就可以獲得現金分享。筆者多次撰文指出計劃不合理,對澳門社會及常居在澳的澳門居民不公平。例子,甲20年前已移民至A國,在當地長居及取得A國的國籍,甲每一年也不會(或每一年只會在澳居住十多天),但甲擁有澳門身份證(永久居民),甲可獲1萬。甲獲1萬對澳門社會及常居在澳門的澳門居民公平?澳府的收入,在重新調配資源時,將1萬給予不在澳居住的人合理? 改革現金分享計劃,做法十分簡單。澳府在計劃中加入若干條件,而加入的條件參考澳府向央積金戶口注入資金的做法就可以。當澳府某一年有財政盈餘,澳府就會向澳永久居民的央積金戶口注入資金(在新冠疫情前是7,000元/年),但要獲得7,000元是須符合特定條件,包括每年須在澳居住最少183日。在現金分享計劃中加入每年須在澳居住最少183日的規定,即可解決不在澳居住,但又可獲現金分享的不公平,不合理問題。在加入上述條件時,也須列出豁免情況,包括在外地升讀大學,在內地居住且年滿65歲等。澳府現在改革現金分享計劃,明年就可生效! 有「免費午餐」提供,一般人當然不會客氣,是人之常情。澳府推出多時的資助乘坐巴士計劃,和「免費午餐」的結果沒有太大差別!乙只需持有某張電子卡或某電子平台的支付系統,乙就可半價乘坐巴士(無上限次)。乙可以是任何人,乙只須購買電子卡,支付按金,就可以半價乘坐巴士。如此優惠,正常人當然會經常用。現在的計劃有若干缺點,第一,使用次數無上限,代表澳府的資助是無上限(理論上)。第二點,不須登記任何資料或符合特定條件,任何人也可購買某電子卡,澳府向所有持卡者無上限資助乘坐巴士。 根據澳府公布的資料,每年給予兩間巴士公司的費用約10億,當中大部份支出就是用來資助持卡(或以某電子平台)者無上限資助乘坐巴士。要杜絕浪費資源,就須優化資助乘坐巴士計劃。優化方案如下:第一,取消無上限資助。第二,須符合特定條件才能享有資助。第三,對資助金額設置上限。 針對第二點,筆者建議可獲資助的人群是澳門居民(持澳門身份證)。另外,取消無上限資助後,設立上限資助金額,建議方法如下。為減低行政成本,當局可以「現金分享」模式解決上述問題。在每年向澳門居民派發「現金分享」時,澳府可將補貼乘坐巴士的金額一併給予澳門居民。巴士現時大部份的票價為6澳門元,以每天兩次為例(上下班或上下學),一星期五天,金額是60澳門元(6*2*5),一年有52個星期,金額是3,120澳門元(60*52)。澳府在每年派發「現金分享」時一同將3,120澳門元一併給予澳門居民(永久及非永久居民)。往後,不論什麼人乘坐巴士,都須支付正價。由於不再是無上限資助,澳門居民會合理使用補貼金額,在真正有需要時才使用巴士服務,資源將不會被濫用。 梁立身

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