國務院向全國人大代表大會提交「國務院機構改革方案」，當中包括合併部門、部門架構重組，而最令人「驚喜」的是建議精減5%公務人員數量，並設5年過渡期。中央明白未來的日子將充滿挑戰，每年的財政收入要達標將困難重重，除努力開拓更多收入來源(刺激內需，增加出口等)外，節流亦是必須採取的步驟。中央決定「修身」5%，輕裝上陣，以便有更好的條件/能力應對未來的困難。澳府負責支付薪資，福利等廣義「公務人員」數量近四萬名，澳府有勇氣學習中央「修身」？ 政府架構不能臃腫　精兵簡政不能流於口號 特首賀一誠在2019年競選時曾表示，澳門當時已有三萬八千多名公務人員，若他當選行政長官，在他任期內將不會擴充公務人員編制。去年4月，行政法務司張永春在立法會上表示，包括澳門三所公立高等院校(澳大，理工及旅遊學院)，至2022年2月底，澳門公務人員總數為34,692人。筆者查閱資料(https://data.gov.mo/Detail?id=06100e7b-a025-44c5-89f1-ff0da894fe02) (澳門公務人員數目統計)，至2022年第3季，澳門公務人員數目為31,688人(但未包括澳門基金會、貿易投資促進局、金融管理局、澳門大學、理工大學及民航局）的人員。 不論是「34,692」人或「31,688」人，社會普遍認為澳府已有充足(甚至是過多)的公務人員。為善用公帑，努力完成「精兵簡政」的目標，筆者十分贊同澳府盡快推動公務人員橫向流動政策。首先，屬同一司長管轄的部門(不論是法人，政府部門等，只要是澳府持逾50%權益的實體－若有須要，修改法律配合人員流動)，若出現空缺，甲部門(例子)須首先研究是否一定要填補，若不是(如工種已不是社會所需)，那就不填補。假若一定要填補，甲部門須首先在本身的部門內尋找人員填補。每一個廳/處須評估自身的工作及人手，若某廳/處的工作已大部份電子/電腦化，出現人手過多，「多出來」的人員可用來填補空缺。若甲部門內的廳/處沒有「多出來」的人員，甲部門則須向上級(A司長)請示。A司長辦公室會將上述空缺的資訊通知A司長所管轄的實體，所有同事都可應徵甲部門的空缺。上述程序完成後，若A司長管轄的實體內沒有人應徵職位，A司長會將空缺資料轉交其他司長，其他司長會將空缺資料發給他/她所管轄的實體，有興趣的公務人員都可申請空缺。所有程序完成後，若5位司長管轄的部門內也沒有人員應徵空缺，最後將由A司長決定是否向外公開招聘，填補空缺。 另外，為了吸引部份公務人員提早退休(其後可加入私人市場，增加私人市場的活力)，增加公務人員的流動性及節省澳府開支，筆者建議澳府可推「肥雞餐」。一)若是「實位」公務人員，現行法律規定須工作年滿36年才可退休，才可享終生長俸。「肥雞餐」可給予工作年滿20年或以上的公務人員申請，當然，他/她退休後的終生長俸，福利等將按比例獲得。二)若是領取公積金的公務人員，「肥雞餐」可給予工作年滿10年或以上的公務人員申請。公務人員每服務兩年，可獲1個月工資作為「補貼」，「補貼」上限是1年的工資。 前者是凍結人手的方法，後者是加快公務人員的新陳代謝。兩者並用，可令澳門公務人員總數先固定在某一水平，不會無限擴大；加上部份公務人員會申請提早退休，公務人員總數將逐漸回復至合理的水平。 梁立身

新冠疫情前，單是澳門博彩稅，稅收已近千億(澳門元，下同)，澳府不愁金錢。但三年疫情，博彩稅大幅減少，而澳府每年的開支「不變」(為應對疫情，甚至須要額外「加碼」增加各種支出)，因此，過去三年的財政赤字只能從財儲中填補，才能使澳府「收支平衡」。澳府預計今年博彩毛收入1,300億，在內地，港澳「全面開放」的大環境下，今年1月博彩毛收入逾110億，2月逾百億；若此趨勢不變，全年博彩毛收入1,300億的目標應可實現。博彩毛收入1,300億，代表博彩稅約500億，但澳府支出近千億，相差的500億從那裡來？ 開支近千億　財儲投資回報重要 新冠疫情前，單是博彩稅，澳府已「豬豬籠入水」，博彩稅足夠支付澳府所有開支，加上其他收入，澳府每年都有豐厚的財政盈餘(疫情前)。疫情的到來徹底改變上述局面。「沒有」旅客，博彩毛收入大跌，博彩稅大跌。經濟不景，影響澳門其他的稅收也不理想，澳府全年收入大跌。以去年為例，博彩稅不足200億(較高峰期跌逾80%)，而僅澳府公務人員及運作支出已近200億(未計其他開支)，澳府去年的財政赤字以百億計，只能由財儲中填補，才能使帳戶上「收支平衡」。 若澳府預測今年博彩毛收入1,300億是準確，代表博彩稅約500億，但澳府年支出近千億，相差的500億恐怕也能能「靠」財儲投資回報。內地，港澳在今年年初才「全面開放」，經濟相信會逐步向好(前提是國際大環境穩定)，但仍須一段時間才能看到實際的成效－非博彩稅收。因此，500億的赤字只能「靠」財儲投資回報填補﹗根據金管局的資料，至2022年12月31日，澳門財儲為5,579.7億。經過三年疫情，澳門的財儲仍有5千多億，實屬難得。 5千多億財儲，不須高回報(高風險)的投資，每年(平均)的回報只要「打贏」通脹再加2%就足夠。每年(平均)5%的回報不是高要求，是合理的要求。5,000億的5%，是250億的收入，加上博彩稅收入約500億，連同其他稅收，相比近千億的支出，今年的財赤可能減少至百多億。若有此成績，社會將會十分滿意。每年5%回報是否十分困難？我們看看其他地區/國家的財儲投資回報。根據香港金管局的資料，由1994年至2021年，香港外匯基金的是複合年度投資回報率為4.8%。根據新加坡政府主權基金淡馬錫（Temasek）發出的公佈，由1974年至2021年，淡馬錫的年度投資回報約14%，而10年期與20年期投資回報則分別是7%至8%左右。由1998年至2020年，挪威主權基金的年度投資回報為6.3%。 反觀澳門，成績如何？2022年，澳門財儲投資回報是負3.4%、2021年是2.3%、2020年是5.3%，金額為310.6億，以金額計是歷年來最高。2016年至2020年，財儲投資回報每年(平均)只是3.1%，離目標(5%)仍有一段距離。香港、淡馬錫、挪威主權基金歷年來投資回報理想，年度投資回報高於5%，金管局實應好好可借鏡/參考，盡力完成每年(平均)5%的回報目標。澳府坐擁龐大財儲，若不善加利用，導致投資回報不理想，實屬不智，社會對澳府的信心及能力亦會打折。 梁立身

香港財政司陳茂波2月22日公布2023年財政預算案，預算案大部份內容回應了社會的訴求，包括向合資格市民派5,000港元消費券。社會上雖有聲音不滿派消費券(有人認為金額太低，有人認為根本不應派消費券等)，但大部份市民/企業還是歡迎港府此舉，認為可促消費。澳府看到港府今年繼續派消費券，會採同樣措施？ 港府派消費券穩經濟　澳府應該學習？ 去年下半年，嚴峻的新冠疫情嚴重影響澳門民生/經濟，社會普遍訴求澳府應主動及大力支援社會各階層渡過難關，澳府「順應」民意，在去年10月向澳門市民派發「生活補貼－8,000(澳門元，下同)」(以消費卡形式)，使用期至2023年6月30日止。今年年初，內地「全面開放」，港澳緊跟中央政策亦「全面開放」，來往內地、香港、澳門的人流數量急劇上升，本年一月錄得近140萬旅客人次入境澳門，澳門市面一片「繁榮」。 內地、香港、澳門「全面開放」，香港理應也會受惠，經濟會逐步向好，但為什麼港府仍決定今年繼續派消費券？因為港府知道經過三年疫情，香港市民已「習慣」保守消費，除食物、水電、交通(民生必須品/服務)等支出外，一般市民不會輕易(沒有能力)購買其他物品/服務。即使香港市民看到各種復甦勢頭，心理仍是「應使得使」，保守消費為上。為了穩(促)經濟，港府明白只能繼續推消費券鼓勵市民消費。沒有消費券的帶動下，非民生必須品/服務等需求將會疲弱! 澳門的「情況」其實和香港差不多。過去三年，若非有消費卡，澳門市民的消費欲較香港市民更保守及節儉。因為有消費卡，澳門市民才願意消費。因此，即使本年一月有百多萬旅客人次入境澳門，澳門市民仍然以保守消費為首選。若非民生必須品/服務，市民不太願輕易購買，而澳府當然知道。 澳府去年已預留百億元作為穩(促)經濟之用途，推出「生活補貼」等措施，成本約六十億元，仍有四十億元可動用。為了令市民願意繼續消費，願意購買不同產品/服務(而非只是民生必須品/服務)，促進澳門經濟回歸正常道路，澳府應動用餘下四十億元，推出4,000元「消費卡」，使用日期為2023年7月1日至12月31日止(緊接「生活補貼」的使用期)。 為了真正善用公帑，真正給予在澳常住的澳門居民(永久/非永久)，澳府應修改4,000元「消費卡」的發放規定：澳門居民(永久/非永久)須在2022年7月1日至2023年6月30日期間在澳門居住至少183日，才能符合資格獲發4,000元「消費卡」。不是以澳門為常居地的澳門居民(永久/非永久)不應享有上述福利，澳門社會是普遍支持的。同時，為了鼓勵市民購買不同種類的產品/服務，澳府應取消每天只可消費300元的規定。每天的消費金額不設上限，除推動市民繼續消費外，更會鼓勵市民改變購買習慣，不再以購買民生必須品/服務為「唯一」選擇(受限每天300元的消費上限)，市民更大機會購買不同產品/服務，經濟復甦的層面可擴至全社會各個行業，而非只有若干行業得益。 更有一點須注意是，今年全球「可能」不會再受到疫情影響，但今年的國際形勢(發展)較去年更不穩定/複雜，國際局勢若有任何風吹草動，澳門經濟一定會受到打擊。現在未雨綢繆，未來若真的出現任何狀況，市民就會知道澳府原來「看得遠，看得透」。 梁立身

2022年2月24日，俄羅斯入侵烏克蘭。俄原計劃是短時間內可佔領烏首都基輔，從而迫使烏政府投降，令烏成為俄的「附庸國」。但事與願違，本文刊登之日是2023年2月22日，俄烏戰爭接近一周年，烏沒有投降，國民更是團結一心，對抗俄的侵略，西方國家更是源源不絕對烏提供各種支援(此是戰爭前，俄完全沒有預計的)。俄沒有條件及能力可以在短期內取得「勝利」，俄羅斯總統普京下一步是？ 俄烏戰爭是持久戰　俄不會坐以待斃 2014年2月，俄羅斯入侵烏克蘭的領土－克里米亞，3月，俄佔領克里米亞。俄在沒有任何正當及合法理由下，主動攻擊烏，侵佔烏的國土，全球嘩然，但全球如何回應俄的非法及粗暴行為？西方國家(美歐日為主)對俄實施「微乎其微」的制裁措施，效果極其有限，俄知道西方國家害怕其核彈而不會增加制裁措施，而結果是西方國家變相及間接「承認」俄擁有克里米亞，為俄全面入侵烏埋下伏筆。 俄佔領克里米亞，西方國家只作出極輕微的回應，俄雖受制裁，但「影響」不大(2017至2019年，俄GDP連續三年上升) 。普京認為只要以「閃電戰」攻擊烏，短時間內佔領基輔，令烏成為俄的「附庸國」，西方國家縱然不願看到此結果，也最多只是推出輕微的制裁措施，最終也是無奈「承認」烏是俄的「附庸國」。上述就是普京的願景。因此，在北京冬奧(2022年2月4至20日)後，2月24日，俄軍進攻烏，一度迫近基輔的外圍，烏的處境十分危險。但可惜的是，俄不是二戰時的德國，烏也不是二戰時的法國，「閃電戰」策略不行。在戰前，由於俄判斷烏會在短時間內投降，因此根本沒有做好長期補給(武器，物資等)的各種安排。俄未能在短時間內佔領基輔，各種補給又沒有跟上；加上烏的抵抗力度「遠超」俄的預計，俄就此陷入困局。更要命的是，西方國家對俄作出史無前例的各種嚴厲制裁(全方位針對金融、石油、消費物品等範疇)，亦向烏提供源源不絕的金錢及武器，令烏有足夠實力保護自己，令俄明白若要取得「勝利」，俄須付出十分驚人的代價！ 俄烏戰爭接近一年，俄烏雙方都付出極大代價(人命，金錢等)，那未來戰事會如何？站在烏方，由於有西方國家源源不絕的金錢及武器，加上國民團結一心，烏不害怕打持久戰；反看俄方，俄是以「一國之力」，對抗整個西方國家集團，俄有足夠財政能力持續下去？俄願意打持久戰？當然不是(不會)。筆者認為普京有計劃在短期內解決烏克蘭「問題」，因為他知道打持久戰，俄必輸－他必輸，他不會(不能)接受此結果。因此，要在短期內解決烏克蘭「問題」，其中一項選擇就是核威脅(筆者最不希望見到的局面)，迫使烏談判。普京可能給予烏克蘭總統澤連斯基一個限期，表示若限期內俄烏沒有一個談判結果，俄將使用小量核武器。 若普京向外公布上述方案，西方國家絕不能掉以輕心。俄佔領克里米亞後，普京已多次表明，若烏克蘭/西方國家不聽他的勸告/警告(包括烏不能加入歐盟等)，俄一定會「先發制人」。去年2月24日，普京就證明給世人知道，他是「說出來，做得出」的人。普京亦知道核威脅是他的最後殺著，是一個兩敗俱傷(應該是全球俱傷)的方案，但為了避免俄羅斯輸掉戰爭(即使不能贏，也不能輸)，他只能走此下策。若俄輸掉戰爭，普京(及他的家族)的下場將會是… 種種因素下，筆者認為在未來的俄烏戰爭中，俄使用核武器來「結束」俄烏戰爭的機會愈來愈高。 梁立身

«夾心房屋法律制度»(夾屋法)日前在澳門立法會一般性通過，離推出夾屋再走近一步。澳府推夾屋，真的可解決「夾心階層」住屋難的問題？筆者有保留。澳門現時的房屋架構由社屋，經屋及私樓組成，此三層架構已可解決大部份住屋難的問題，不須架床叠屋，再增加夾屋。能否解決住屋(包括「夾心階層」)難的問題，核心關鍵是澳府有否向市場提供足夠土地興建房屋! 解決問題不是提供多種選擇　針對問題提供實際答案更好 為了解決「夾心階層」住屋難的問題，本屆澳府向「夾心階層」提供夾屋。為了令長者的居住環境變得更好，本屆澳府向長者提供長者公寓。未來，若為了吸引外來人才來澳，政府又須向外來人才提供「人才房」？住屋(包括「夾心階層」)難的原因，歸根究底，是土地供應不足的問題。只要澳府(有能力)決心向市場提供足夠的土地，市場已可解決大部份住屋難的問題。 筆者明白社會上有一批人(基於不同原因)沒有能力在私人市場上置業或以市場價租住房屋，社屋及經屋已可解決上述問題。沒有能力以市價租住房屋的人士或家庭(必須是澳門居民)，澳府為他們提供社屋，以極優惠的租金(在個別日子，更是免租)租給上述人士，上述人士的住屋問題已解決。本屆澳府更承諾社屋申請恆常化，社屋申請人在數年間已可「上樓」。 眾多因素做成澳門私樓樓價「過高」的現象：長期土地供應不足(很長一段時間是零供應)、2004年澳門賭權開放，外資(包括內地資金)大舉進入澳門房地產市場、2008年全球金融風暴後，全球眾多國家不斷「印銀紙」，資金成本極低，房地產當然是投資的「首選」，澳門亦是熱門地方。因此，澳門普通家庭，「夾心階層」等都面對住屋難的問題。經屋可以「解決」上述問題。在新«經屋法»下，經屋已沒有投資價值，經屋只有住的價值；對普通家庭來說，經屋可能仍是選擇之一(須看經屋的定價)。若經屋定價「離地」，結果很大機會是獲分配經屋的澳門居民「被迫」放棄經屋。 「夾心階層」的收入高於經屋申請條件，因此不符合資格申請經屋。但現在的«夾屋法»，草擬文本規定夾屋的業主，在十六年的不可轉讓期屆滿後，須補回差價給予澳府，才能出售夾屋，而出售的對象只能是房屋局(第一優先)或澳門居民(第二優先)。如此嚴格條件，筆者懷疑有多少「夾心階層」會申請夾屋？ 購買房地產，筆者相信百分百的業主都希望物業升值。«夾屋法»有如此嚴格規定，筆者估計很多的「夾心階層」會選擇私樓而非夾屋。若不幸言中，未來的夾屋可能須更改用途而成為「豪華經屋」。其實，只要澳府(澳府絕對有能力及充足土地)向市場展示決心，明確表示會向市場提供足夠的土地，社會，發展商和市民就會明白及清楚。市民不會再急於「入市」，每年有足夠的土地興建社屋，經屋及私樓，發展商亦明白「貨如輪轉」的道理，私樓的價格將會更反映市民的購買力，「夾心階層」上樓的機會將增加。 可惜的是，特首賀一誠去年已公布將向市場推出土地，但至現在仍然沒有任何進一步消息。澳府不公布推出多少土地，市場如何作出反應，市民心中又有何感想？澳府須明確宣布每年推出多少土地，市場就會因應土地的供應作出調整，發展商會根據當時的形勢，對未來的預測等因素作出規劃，推出不同種類的房屋，以滿足市場上的不同需求。澳府不公布消息，市場上沒有清楚訊息，只會做成混亂，受害的最終也是澳門市民。 梁立身

2024年1月6日，台灣選民將選出新一任台灣領導人。民進黨的蔡英文已連任一次，於法不能再競選連任。現在最有機會代表民進黨參選的人是賴清德；代表國民黨的可能是侯友宜或郭台銘(兩者在國民黨候選人中的民調最高)；代表民眾黨就是柯文哲，三組候選人參選的格局「大致形成」。現在離明年大選日仍有約一年時間，現在的民意調查可參考，但不能作唯一因素，因為民意的趨勢或形成，一個星期都「太長」。明年1月，誰人可以勝出大選，沒有人可以預料。 藍白合有機？　綠單打吃虧？ 民進黨2016年起再次上台執政，2020年，蔡競選連任成功。時光飛逝，明年1月6日，台灣選民將選出新一任台灣領導人。綜合現時的大部份民調，國民黨的侯或郭(郭至今仍不是國民黨黨員)稍稍領先民進黨的賴(侯，郭或賴各有3成多的支持率)，柯「堅守」第三位(柯的支持率不低，2成多)。基於上述民調結果，各黨已開始計劃下一步的競選計劃。 首先，柯的支持率不低，導致國民兩黨內都有不少人建議可嘗試找柯「合作」。柯已多次表明一定會「參選」，他表示需待今年6月左右，待國民兩黨的正式候選人「誕生」後，他才會和不同背景的人士商討不同合作的可能性。柯當然明白自己勝出大選的機會較國民兩黨的候選人低，但他有實力(選民支持率)和不同人士商討不同合作的可能性。柯也知道全黨(包括自己)須盡全力，力保民眾黨的立委席次在下一屆的立法院內不少於5席，此是柯最大的目標。若立法院席次少於5席，民眾黨「泡沫化」的機會將變得高。當國民兩黨的正式候選人「誕生」後，柯就會「知道」和國民黨或民進黨合作，對自己(民眾黨)會產生最大的利益。因此，柯現在只會表示一定會「參選」，不會讓自己的民調下跌。 國民黨方面，就要看黨領導層是否以黨的利益高於個人的利益為最大目標。國民黨已連輸兩屆大選(2016年及2020年)，若明年大選仍是失敗告終，國民黨很大可能長期只能作為「市長」黨(黨員只能勝出市長選舉)，大選「永遠」無望。若以黨的利益為先，全黨只須同一口徑，團結一致，以「全民調」為考核標準。郭、侯、朱立倫或任何一個黨員，誰人在「全民調」的支持率最高，誰就可以代表國民黨參選大選。若希望增加勝算，而「全民調」亦支持國民黨和民眾黨合作(支持率須高於6成)，國民黨找柯合作就是合理的做法。國民黨「最強」的候選人，加上代表「白」的柯一同組合參選大選，增加勝出大選的機會，為什麼兩黨不可以合作？國民黨「最強」的候選人擔任第一把手，柯作為「副手」，此組合若勝出大選，柯兼任行政院院長一職，可以嗎？ 去年「九合一選舉」失敗後，蔡立即辭去民進黨黨主席一職，蘇貞昌則是日前率內閣總辭，總算是回應選民(包括民進黨黨員)的訴求。賴(唯一候選人)上月當選民進黨黨主席，他明確表示知道台灣民眾及黨員的訴求，他承諾會進行改革，以回應及滿足台灣民眾及黨員的訴求。賴當然知道自己的民調落後於侯或郭，因此，他必須表現出改革的決心，以挽回選民(特別是中間選民)的支持，才有勝出大選的可能。雖然現時民進黨的形勢/民調落後於國民黨，但民進黨十分懂得選舉，知道在什麼時候推出什麼政策回應選民的訴求，增加支持率。民進黨的特點是以黨利益(贏選舉)為最高目標而非個人利益，現在若預計民進黨會在明年大選中失敗，言之尚早。 有「兩個」重要變數是：第一，據報美眾議院院長麥卡錫將於4月率團赴台。國民黨，民進黨及民眾黨如何回應/面對/處理麥卡錫赴台一事，台灣民眾看在眼裡，自然也會改變(鞏固)對三黨的好感度，民調也會反映。第二，亦有報導，蔡有可能在本年下半年赴美，開展「母校之旅」。1980年，蔡畢業於美國康乃爾大學，獲得法學碩士學位。若上述兩個報導屬實，絕對會大大衝擊明年大選，為選情增加眾多變數，國民兩黨誰勝誰負，我們拭目以待。 梁立身

國家統計局1月17日公布2022年數據，中國2022年全年出生人口為956萬人(6.77%)，死亡人口為1,041萬人(7.37%)。中國總人口2022年末比2021年末減少85萬人(負0.6%)，中國全國人口為14億1,175萬人。內地出現人口負增長是自1961年以來的首次，現在定目標－成為強國而非人口大國。 數量再非成功因素　教育才是關鍵 2019年，中國社會科學院曾作出估計，表示內地在2030年會進入人口負增長期(當然，沒有人會「預計」COVID-19在2019年出現)，現在內地人口負增長期提前8年發生，內地須審慎研究如何面對上述事實。 經過多次的政策調整，內地居民現在可以生育3個小孩(不違法)，且超生(多於3小孩)也不會被罰款，內地某程度已是「全面」開放生育政策。政策是調整了，但我們看不到內地的出生人口有明顯的增加。為什麼？現在人口負增長期提前到來，內地可借機修法，清楚容許居民可以自由決定生多少個小孩(當然也包括可以不生育的權利)，從此，生育與否，不會違法，不會被罰款等。 內地總人口仍然逾14億，仍是人口大國，筆者認為強國為國策，而非再追求成為人口大國；加大投資力度在教育，較推出更多措施鼓勵內地居民生育更多小孩對人民，社會及國家的長遠利益更直接，更有效。內地居民不願生(多生)小孩，原因眾多，其中一個原因是教育成本太高。內地現在執行的是九年義務教育(6年小學及3年初中)，3年幼兒及3年高中的費用，仍須由家長負擔。減輕子女的教育成本，投資教育絕對是十分值得的投資，特別是非高等教育。內地可推出時間表，按部就班，定出落實15年免費教育(3年幼兒、6年小學、3年初中、3年高中)的時間表。當民眾知道未來將落實15年免費教育政策，教育下一代的成本可減少，夫婦是否生(多生)小孩將會多一個誘因。但不管夫婦是否因「15年免費教育政策」生(多生)小孩，加大力度投資教育是必不可少。 人口負增長是不可避免的趨勢，內地可以做的是減低負增長的速度，同時令受教育(非高等及高等教育)的總人口不斷增加，以人口質數而非人口數量作為成功因素；縱使總人口下降，國力不會下降而是上升。下一步，對於升讀大學(技術院校等)的學子，政府可給予更直接及更寬鬆的幫助(助學金、貸學金、獎學金等)。提供更多的升學渠道給予升學的學子，不論是報考理科、工科、文科等，只要學子有能力(不會因經濟能力未能升學)報讀，政府都盡最大力度幫助學子升學，對培養人口質數，提升國家科技實力，提升國家競爭力等百利而一害。民眾看到政府大力投資教育，教育成本大降，絕對是一誘因令夫婦生(多生)小孩。 教育興邦，人才興邦。筆者知道加大力度投資教育是一個龐大的投資(投資金額)，回報亦不是短期可以實現，但中長期的利益，對人民，社會，國家絕對是好事。投資教育必須做，且愈早投資，收益會愈高！ 梁立身

踏入本月，眾多內地旅客(相比2022年1月)來澳旅遊，觀光及消費，澳門零售市場有一番新景象，澳門社會普遍十分開心；等待三年，澳門社會終於迎來希望。筆者早前在本欄目撰寫「增人流」文章(https://www.themacaonews.com/political/202212282/)，現在內地、香港、澳門基本已是「全開放」，澳府更須把握機會，制定政策，推出措施吸引外地及內地旅客(商務及休閒為目的)來澳，為澳門經濟注入動力﹗ 把握「全開放」機會　制政策推措施吸人流 澳府去年預計今年的博彩毛收入為1,300億(澳門元，下同)。數字一出，坊間大多作出質疑，但現在每天入境澳門的旅客(內地旅客為主)人次有望達到4萬(平均)，以每天4萬旅客人次，澳門博彩毛收入每月有望可達100億，年毛收入1,300億不是幻想。若今年的博彩毛收入達1,300億，預計博彩稅500億左右。但不要忘記，澳府的每年開支近千億，代表澳府仍缺500億，錢從那裡來？ 增加稅收，前提當然是須要有更多的旅客來澳旅遊，觀光及消費。會展業可作為其中一個增加人流(商務客)的有用行業。今年，澳門將有大大小小的展會及會議舉行。澳門可舉辦以高端客為主的展會及會議，吸引具豐厚財政實力的外地高端客來澳參加/出席展會/會議。全球有眾多大型企業/團體，每年都會舉辦年會(總部年會、亞太年會、大中華年會等)或新產品/服務發布會，澳門可吸引上述企業/團體在澳舉辦年會(企業/團體的高層/中層來澳出參加/出席)或舉辦新產品/服務發布會。上述高端客來澳除處理公務外，坦白說，他們有空，當然亦會在澳觀光及消費(包括娛樂博彩)。在年會/發布會舉行後，澳府可從博彩毛收入中知道此年會或發布會，對澳門的博彩稅有多少推動作用。 根據「新博彩法」，外國人在澳門娛樂場內的「外國人專區」內博彩，可免繳5%撥款。有此優惠政策，各賭牌持有人會更積極推出各種優惠措施吸引外國人來澳觀光及消費(娛樂博彩)。澳門的會展/會議服務的公司可主動和各賭牌持有人商討合作，在賭牌持有人及會展/會議服務的公司的共同努力下，配合貿促局已有的鼓勵措施吸引大型企業/團體等在澳舉辦各種會展/會議等大型活動，筆者相信將有眾多大型企業/團體來澳舉辦各種會展/會議等活動，對增加澳門稅收有正面作用。 針對外國旅客(休閒為目的)，澳門可和廣東省合作，共同吸引外國客赴澳及廣東省旅遊。疫情前，符合資格的外國人(美國、日本、南韓、德國、法國等)若經華(須抵達廣州白雲機場)赴第三地，可享有144小時過境免簽待遇，上述外國人只可在廣東省內停留144小時(上限)。借鏡上述政策，澳門和廣東省可共同向中央申請，將上述政策(作出適當的修改)延伸至澳門及廣東省，待中央批准後，澳門和廣東省可共同向外宣傳，吸引外國旅客赴澳及廣東省旅遊。 修改後的政策內容包括如下：例子一)，外國人來澳(須抵達澳門國際機場)，在澳停留不少於48小時，經澳赴廣東省，外國人可免簽，在廣東省內停留144小時(上限)，再經廣州白雲機場或深圳寶安機場回國。例子二)，外國人來華(須抵達廣州白雲機場或深圳寶安機場)，可免簽入內地，在廣東省內停留144小時(上限)，經廣東省赴澳，在澳停留不少於48小時，再經澳門國際機場回國。完成所有旅程及遵守上述條件的外國人，廣東省和澳門都會向旅客共同提供優惠/回贈[包括但不限於機票，酒店等部份費用回贈(設金額上限)]。 時間就是金錢，澳府須把握現在的機會，盡量加快推出各項推廣/優惠措施，以最大力度吸引旅客來澳旅遊，觀光及消費。若錯失良機，澳府將後悔莫及。 梁立身

2022年過去了，市場的變化令人眼花撩亂，股市可以在數日內大升大跌，投資者一不小心就會錯失良機或「過早入市」，2022年是真正考驗投資眼光的一年。2023年的投資環境如何？全世界(包括內地)將會真正步入全面開放的旅遊環境(除非發生突發性事件－如新的病毒出現)，人們可以自由前往各國旅遊，不再受新冠病毒「影響」，不須被隔離。但俄烏戰爭一日不終結，高通脹的因素不會消失，全球經濟前景仍然不明朗，今年的投資策略宜審慎保守為先。 高通脹揮之不去　經濟惡化不可避免 去年2月，俄羅斯入侵烏克蘭，至筆者撰寫本文時，戰爭仍然持續。俄烏戰事發生之後，高通脹環境逐漸成勢。面對高通脹，美國不得不開始不斷地大幅加息，期望以高息「壓下」高通脹。現在美聯儲利率區間是4.25%至4.50%，市場普遍預測美聯儲在今年(最少在上半年)將會繼續加息，目標區間應該是5.25%至5.50%；預計分兩次加息，每次加息0.5%，首次在本月31日至2月1日(美國時間)，第二次是3月15至16日。若市場預測正確，代表本年第一季，全球利率仍是向上。其他兩大經濟體，歐盟本年也會持續加息(面對高通脹環境，必須採取上述措施)，日本央行也在去年底破天荒表示，「將十年期國債收益率區間上限從0.25%提高至0.5%。」。雖然日本強調是此政策調整「不是」加息，但市場已認為日本將會逐漸改變其寬鬆貨幣政策，日元兌美元的匯價已變得強勢，美元兌日元由1美元兌137.75日元(2022年12月15日)下跌至1美元兌130.82(2023年1月2日)。 兩大經濟體(美國，歐盟)在今年(最少在上半年)仍會繼續加息(只是幅度多少)，另一經濟體(日本)也改變其寬鬆貨幣政策，市場面對高息環境，市場的發展不會樂觀，投資機會減少。港股近月反彈不少，筆者建議投資者可考慮售出「已獲利」的股票，先行將利益「鎖住」，待市場調整後再入市。若投資者仍然希望在此時入市，筆者仍是建議是先審慎研究各因素，衡量各因素後，才決定下一步的去向。 在考量各因素後，若投資者仍然「決定」入市，筆者建議可考慮香港的零售股(但是小注入市)，1月8日後，由香港進入內地，只須持48小時核檢陰性證明，縱然首階段通關有「配額」，愈來愈多的內地市民相信會赴港旅遊/公幹等，對香港零售業會有幫助，筆者建議投資者可考慮以銷售金飾為主的上市公司(其派息率也不差)。金飾一貫是投資者喜愛投資產品之一，金飾既可作為投資，也可作為送禮婚嫁之用，用途多元，深受投資者及一般市民的喜愛。內地旅客赴港，金飾將是其熱門購買產品之一。 若選擇在今年下半年才入市，筆者相信屆時美國應該不會再大幅加息，投資者屆時可考慮購買美國國債，派息不低，違約風險低。美元是強貨幣(和澳門元間接「掛鉤」)，沒有匯率風險，在不明朗的投資環境下，持美元資產是穩健的做法。 利申：筆者沒有持有美國國債及銷售金飾為主的香港上市公司股票。 梁立身

澳府放寬防疫措施一個月，澳門社會整體是得益多或是損失大？每個市民對此持不同標準，每個市民的答案都不同。但筆者相信大部份市民都會認同澳府並沒有為放寬防疫措施後可能出現的各種情況作出充分的準備及各種預案﹗澳門社會現在出現「混亂」，大部份市民都認為是澳府的責任。筆者在三前已撰寫文章，為應對「突發」(今次放寬防疫措施，是否「突發」，澳府事前不知道？)公共衛生事件，澳府須設立緊急用品儲備制度，以備不時之需。若澳府已有緊急用品儲備制度，澳門社會現在不會出現「混亂」。 筆者再次在本文刊登三年前的文章給各位讀者及市民指教及批評，希望澳門下一次若出現「突發」公共衛生事件，澳門市民再不用再受傷害。https://www.themacaonews.com/political/2020021201/ 建緊急用品儲備制度　最大力度定社會安民心 「新型冠狀病毒」在內地爆發並波及全球，各國嚴陣以待，面對疫情，每個國家及地區都採取不同方法應對，但大致上都是以保障本國及本地區居民生命安全及健康為大前提。澳門地方小，人口60多萬，而每天數以萬計的旅客來澳，澳門必須採取強而有力的措施應對疫情，不然後果會十分嚴重。汲取本次經驗，特區政府須建立緊急用品儲備制度，並根據制度儲備一定數量的口罩、防護衣物、特定藥物、日用品、食糧等，以作緊急所需。面對疫情，政府須多角度多方位採取不同措施，確保必須的日用品、食糧、醫療用品等不會出現「短缺」，上述物品供應充裕，社會就會定下來，市民的心就會安下來，大家就可團結一心，共同對付疫情。 建緊急用品儲備制度　物資供應充裕　民心安社會定 「新型冠狀病毒」於去年12月在武漢出現，此病毒和SARS相似，其厲害之處是可以人傳人，病毒也極可能通過口水、飛沫、糞便等方法傳播開去，更由於有「隱形」病人及病人不在發病期也可傳染給其他人的案例，令此病毒較SARS更令人防不勝防。為了保障本國居民的生命安全及健康，已有多個國家及地區禁止內地與港澳人士入境或取消來往兩地的航班；已有多宗病例的國家，更出現搶購口罩、酒精消毒藥水等情況，令該等物資的需求短時間內大幅上升，形成供應緊張情況。 面對疫情，普通老百姓當然會恐慌，人之常情，因此若口罩、酒精消毒藥水等物品可以有效預防疫情，市民當然會購買上述物品保護自己。由於疫情來得快，對上述物資的需求在短時間內大幅上升，但供應量只是和平常一樣，當然會出現短缺現象。政府若不及時推出有效措施解決問題，任由問題持續惡化，市民的恐慌情緒將會增加，部份市民更加會「不擇手段」搶購物品，令需求進一步上升，市民屆時將會對政府失去信心，久而久之，市民不會再信任政府，政府推出任何的措施也不會得民心。 澳門特區政府及早採取方法應對「新型冠狀病毒」，包括口罩保障計劃、提早「隔離」湖北籍的旅客、公務員學生停工停課措施等，「走在」疫情前二三步，得到澳門社會甚至鄰近地區的普遍認同及支持，部份國家及地區效法澳門推出口罩保障計劃，有效安定當地民心，但一些地區基於各種原因，沒有效法或較遲效法，對當地社會造成極大困擾，市民不安，對政府十分不滿。 汲取本次經驗，特區政府應盡快建立緊急用品儲備制度，根據制度，定義那些是市民及醫護人員每天需要的必須日用品、食糧、藥物、保護衣物等，並根據澳門實際情況選取合適地方儲存上述物品，並在世界各地採購上述物資，所有物資須符合法律對食用、衛生、安全等標準的嚴格要求，不能大意。 當將來再次出現大型公共衛生或緊急事件，緊急用品儲備制度就可發揮其作用。當社會發生大型公共衛生或緊急事件，政府須以最大力度，以法律為基礎，推出一切可行方法應對事件，各項民生衛生等物資不缺，市民沒有「後顧之憂」，社會上下可以團結一心，共同應對挑戰，克服困難。 梁立身