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輕軌效益差 前景不樂觀 先節省成本

投資逾百億(澳門元,下同)的澳門輕軌氹仔段於2019年12月正式投入營運,初期受惠於免費政策及市民/旅客「貪新鮮」,2019年12月曾創下「輝煌紀錄」,日均乘坐人次33,000;可惜好景不常,2020年2月1日輕軌開始正式收費,及「遇上」COVID-19,2月的日均人次只有1,100,下跌逾96%。澳門的疫情現處於穩定階段,但2021年1月輕軌的日均人次也只有區區1,700,輕軌前景不樂觀。澳府現階段宜集中精力節省輕軌的營運/保養等成本,及專心建造輕軌媽閣站及石排灣線,研究興建東線絕非優先的工作! 減輕軌成本 專心建造媽閣站石排灣線 即使以2019年12月的數據為「目標」,輕軌日均乘坐人次30,000,一個月30天,月均人次900,000,以票價中位數5元為基礎,月收入四百五十萬。月收入看似「可以」,但澳門運輸工務司羅立文在輕軌正式營運時已表示,單是輕軌的電費,預計年支出約四千萬(月支出約三百多萬),代表月均人次900,000只能夠支付輕軌的電費,但員工支出、維修/保養等開支就… 上月輕軌日均人次1,700,月均人次51,000,月收入僅二十六萬,連電費也未能支付。既然「沒有」市民/旅客願意乘坐輕軌,而展望今年的情況也不樂觀,現在的工作只能是調整服務時間,減低營運成本。星期一至星期五是工作日,輕軌公司可根據2020年下半年及2021年1月的數據,就知道乘坐輕軌的高峰及低峰時段,從而調節列車發車時間、發車頻率等。另外,星期六日,節假日等的發車時間、發車頻率等應低(少)於工作日。上述措施可節省營運成本,可減少發車率(減少卡車的使用次數,維修/保養成本也會減少)。此外,輕軌公司須詳細分析現時的各項開支,在不裁員的大前提下,做到節省成本為先,但同時不能忽視輕軌/乘客的安全! 澳府現正處理媽閣站及石排灣線的建造工程,澳府應努力控制成本,「做到」不超支,及在2024年(本屆政府任內)前完成上述兩項工程及開始營運媽閣站及石排灣線。若「打通」了澳門與氹仔的輕軌連接點,即使澳門半島只有輕軌媽閣站,由於基本上不會塞車,將會吸引一部份居住在澳門半島的市民(特別是居住在媽閣站附近的市民,其工作地點在氹仔)到媽閣站乘坐輕軌往氹仔。同樣道理,一部份居住在氹仔的市民(其工作地點在澳門-特別是在媽閣附近)也會選擇乘坐輕軌返澳門半島,上述情況都會一定程度增加乘坐輕軌的人次。 而更重要的是,媽閣站及石排灣線的建造工程須盡量同時(及早)落成及啟用,只有兩個工程同時(及早)完工及啟用,才能發揮更大更好的效益,吸引澳門市民以至旅客使用輕軌往返澳門半島及氹仔。在媽閣站啟用時,同時宜開通巴士專/快線,由關閘往返輕軌媽閣站,吸引使用關閘口岸的旅客及居住在關閘附近的市民乘坐輕軌,做到「點對點」的連接服務往返澳門半島及氹仔。現在經濟前景不明,處理輕軌只能以先節省成本為重點,在媽閣站及石排灣線啟用後,再研究「處理」東線才是合適的。 梁立身

工銀澳門助力澳企赴橫琴開立FT帳戶

為配合澳門特區政府施政報告,落實澳門與廣東省及珠海市共同加快推進橫琴粵澳深度合作區建設,推進本地現代化金融業發展,支持離岸人民幣業務的穩健發展,中國工商銀行在澳門金融管理局指導下,中國工商銀行(澳門)股份有限公司與中國工商銀行橫琴分行成功推進廣東省FT帳戶業務合作,於2月1日,中國工商銀行廣東省分行獲批辦理當天,工銀澳門成功為三間澳門企業在工行橫琴分行開立FT帳戶,並成功落地首筆FT帳戶匯款及首筆FT帳戶匯兌業務。 FT帳戶是指銀行為客戶在自貿區分賬核算開立的統一本地及外幣帳戶,連接自貿區與離岸市場,為自貿區內企業涉足海外市場、滿足實體經濟所需的貿易結算和跨境投融資匯兌便利,達到最優惠匯兌匯率、境外投資便利、融資便利及市場化的利率系統等優勢。 該帳戶是境內自貿區金融創新的基礎工程,目的在於資本開放的進程中,實現區內資金和境外資金的自由匯兌更為便捷,同時監管層也可以即時、有效地監控資金流動和防範風險,在跨境業務日漸升溫的大環境下,有助全球性人民幣交易市場建設,積極推動人民幣國際化進程。 FT帳戶可以為澳門客戶在珠海的投資及發展提供更為多元的服務渠道和更便捷的結算路徑,有利於兩地市場資源的整合利用。現時成功開立此帳戶的澳門企業,可以享受更為簡便的跨境結算、更優惠的融資成本、更自由的資金匯兌以及全功能型跨境資金池。 同時,FT帳戶是未來大灣區跨境金融產品創新的重要一環,未來監管部門發佈的跨境投融資、貿易便利化等創新金融政策會率先在FT帳戶系統內實施。是次FT帳戶的成功開立,成功為澳門企業打通珠澳兩地金融服務作出良好示範,同時對澳門企業走出疫情影響、紓解民困、恢復澳門經濟具有重要意義。 未來,工銀澳門與工行廣東省分行將繼續發揮「一地兩行,雙輪驅動」、珠澳地理位置、境內外互聯互通平台等的創新優勢,積極利用FT帳戶打造金融改革創新先行先試,加強粵港澳大灣區經濟金融深度融合,進一步促進貿易投資便利化的作用。

疫情反覆 澳旅遊業不樂觀 再推保經濟計劃

下月就是春節,進入辛丑牛年,但看現在的情況,辛丑牛年較今年的庚子鼠年,情況雖可能有改善,但總的形勢不會大幅向好。現在是冬季,世界各地的疫情仍然嚴峻,連內地的河北、黑龍江、吉林等地近期也出現多宗新冠病毒個案,澳門經濟十分依賴內地(旅客),現在至2月的澳門經濟不樂觀,旅遊業前景不妙。 依賴內地旅客 旅遊業不妙 澳府宜再推支援措施 新冠病毒於2020年大爆發,一年過去,人們原本期望今年第一季可以為全球大部份人士接種疫苗,而數天後就是2月,但從歐美等地接種疫苗的速度及情況來看,情況不許樂觀!至1月24日止,根據Bloomberg網頁(https://www.bloomberg.com/graphics/covid-vaccine-tracker-global-distribution/)的統計數字,全球已接種新冠疫苗的人數是六千三百萬;但世衛(WHO)認為只有全球70%以上人口接種疫苗或已有新冠病毒抗體,全球才可有望回復2019年的「光景」。假設1月全球接種疫苗的人數是八千萬,以此速度(每月八千萬),一年將有近十億人接種,但與四十二億人口(目標)相距仍甚遠。即使提升能力至每月為一億人接種(各地藥廠的生產量是多少?可以滿足上述龐大數量的需求?),1年後也只是12億人接種疫苗,和全面回復以前的生活仍有一段日子。 世界各國及地區現在仍飽受疫情困擾,澳門第一季(第二季)相信只有內地旅客(低風險地區)來澳後不用醫學觀察(21+7天),其他國家及地區的旅客不會(能)來,或者來澳後須醫學隔離21+7天(筆者相信除非十分重要的公事/私事,不然不會來澳)。現在連內地北方地區也出現多宗新冠病毒個案,內地有關部門減少來澳簽證的數量(或減慢發簽證的速度),是十分合理及對內地居民及澳門的負責任做法。因此,可以預期,現在至2月的內地旅客來澳數量將有所減少。「缺少」內地旅客,對澳門博彩業有影響、旅遊業、餐飲業、零售業等也不能幸免。澳門第一季,第二季的經濟前景不樂觀! 唯今之計,澳府只能再推計劃,「確保」澳門的內需市場不會「收縮」,現在推「消費卡」計劃符合社會期望。筆者早前撰文,已建議今年繼續推「消費卡」計劃,但後台支援服務須公開招標,由以最合理價格、提供最優服務的公司取得服務,而不是一定由去年提供支援服務的公司繼續提供服務。當然,此公司以投標,結果就看那份標書最優秀。現在開標,應該可以在3月初推出「消費卡」計劃。另外,中標的公司提供的系統亦須和金管局即將推出的「聚合支付」服務-「聚易用Simple Pay」兼容,不須商戶再額外安裝機器,同時減低商戶及消費者的成本。 「消費卡」計劃的金額可定為6,000澳門元(2021年上半年的消費金額),並須在2021年6月30日或以前使用完畢,及只可在澳門境內消費,條款和去年的「消費卡」計劃差不多。澳府協助中小企渡過難關是對的,但不能太偏向某一行業,去年「消費卡」計劃中的最大得益者是誰,澳門市民心中有數。因此,今年的「消費卡」計劃宜修改規定,取消每天只能使用300元的上限限制,將所有企業放在同一條「起步線」,屆時公司都會推出不同計劃吸引市民消費。沒有消費上限,市民在購買服務或產品時將有更多的選擇,企業面對上述情況,只能更「理性」制定價格,不能再隨意調整(升)價格,企業須提升效率,提供更優質服務以爭取客戶的信任,行業以至整體澳門經濟都可以得益。以64萬張消費卡為基礎,政府的支出約40億,以40億協助市民渡過困難的上半年,絕對比政府動用大量資源投入某些項目更令澳門市民直接得益。 梁立身

從全局出發 博監局不宜屬經財司

澳門的六張賭牌將於明年6月到期,澳府早前表示會在下半年開始諮詢及修法工作,儘管市場(包括筆者)期望澳府盡快公布各項公開競投新賭牌的規則及條件,及早令市場情況明朗化,但看來澳府是「您急我不急」,「以慢打快」處理新賭牌公開競投工作。本文不談競投工作,集中討論如何優化博監局的結構。博彩業是澳門的命脈,對澳門影響深遠;而站在國家的層面,博彩業對內地的穩定以至發展亦有影響,博監局是否適宜繼續由經財司管轄,值得社會討論。 從全局出發 博監局不宜屬經財司 參考其他國家或地區如何監(規)管當地博彩業,博彩業不單純是眾多經濟行業之一,她既可以為當地社會作出巨大貢獻,但基於其行業性質,同時存在眾多不確定性。博彩業可以產生巨大利益,當中的現金流更是驚人,由於利益巨大,不法分子對博彩業及其周邊行業十分感興趣,保安及執法部門對此十分熟悉及了解。澳門是微型經濟體,經濟十分依賴博彩業,2018年澳府的收入為一千三百億(澳門元,下同),當中一千億是博彩及相關稅項,博彩業貢獻了政府收入75%!博彩業對澳門來說不單是經濟行業,對社會穩定更起關鍵有作用,澳府須以更高更廣的角度來看博彩業。 對內地來說,在COVID-19出現前,每年有數以千萬內地旅客來澳,除參觀澳門獨有的美麗風景及各式中西融合建築物外,當然也要「參觀」享譽全球的賭場。2019年,澳門的博彩毛收入近三千億,當中內地旅客「貢獻」所佔比例最高。現時全球仍受COVID-19影響,2021年的全球經濟發展仍存不確定性,內地的經濟在今年仍有多方面的挑戰,內地是否仍會容許內地旅客「自由自在」、「十分方便」去澳門旅遊,筆者有保留。內地資金不能沒有任何節制、沒有任何監管下向外流出,內地首要任務是「保民生,穩經濟」,資金在內地投資、發展等,當然較流出海外更符合國家利益及社會安定。澳門博彩業的發展亦要符合國家的政策,不能只能看(照顧)澳門的利益,亦要符合國家未來發展的大局。 綜合上述情況,博監局不宜繼續由經財司管轄,而改為由特首「親自」管轄更好更理想。博監局只是執行澳府博彩政策的部門,但基於其工作性質,由有執法經驗的(如保安部隊或檢察官)官員擔任局長,副局長、廳長等領導及主管職位,將更好及有效執行澳府的博彩政策。博監局只是執行工作,在「上層」方面,應設立博彩委員會(常設機構),協助及給予特首意見如何規管及發展博彩業。委員會的主席是特首,副主席包括保安司、經財司,相關局級領導作為委員,同時引入專業界別代表擔任委員(包括法律、博彩業等人士),令到委員會可以「接地」,使澳門的博彩政策既有利澳門,同時亦配合國家的發展及政策。 博彩業對澳門是重中之重,同時亦影響內地的穩定(資金不能再「無止境」、「無節制」地流出內地),澳府應以更高更廣角度看博彩業,博監局不宜繼續由經財司管轄。 梁立身

新建築法法案出台 不強制檢樓效果差

澳立會去年12月已一般性通過《都市建築法律制度》法案(下稱「法案」),現於立會第二常設委員會作細則性討論。今屆立會的任期只餘半年多,法案是否可在任期屆滿前通過成為法律,是未知之數。法案中有兩點須社會深入討論及尋找社會共識:第一是地基及主體結構保證期是10年,是否「太短」?第二,法案列明大廈業主有責任保養維修大廈,但非強制。地基及主體結構的保證期只有10年,社會要討論。不強制業主定期保養維修大廈,如何保障大廈及市民安全? 大廈主體結構保證期10年「太短」 不強制業主驗樓法律將「失效」 參考鄰近地區對建築物結構的保固/保證規定:台灣,如梁柱、樓梯等是15年,香港,香港房委會為居屋在10年樓宇結構安全保證期內,負責其維修工作。現在澳府建議10年的保證期,按理說,可以將保證年期延至15年,給予消費者(澳門市民)更高的保障。須知買一個住宅單位,可能是一位市民一生中「最重要」的決定,現在各建築物料的有效期大多是50年,甚至上百年,建築商的「責任」只是15年不為過。 另外,法案建議法律不適用於公共工程,為什麼?莫非公共工程會用更高的標準,如公屋的主體結構保證期是20年?若不是,為什麼公共工程不須遵守法律?若豁免公共工程,只會給予人們政府工程「質量差」的觀感,如何鼓勵人們購買經屋?此外,筆者認為除建築商要負責任外,簽署認可工程的建築師、工程師等也須負責,若最終主體結構保證期是15年,上述專業人士的法律責任期也須為15年,和建築商看齊。有權有責,建築師、工程師地位高,薪資厚,他們負責興建樓宇,同時有監督責任,他們簽署了文件,代表他們認可樓宇安全。樓宇安全,市民安全,社會安定,建築師、工程師有責! 法案給予澳府權力對危樓的業主作出強制維修要求,若業主不從,澳府可先行維修,再向業主追收有關費用。上述條款沒有人會反對,但筆者認為若樓宇已有一定歷史,大廈業主有責任保養維修大廈的公共地方,以保障大廈及市民(包括業主自己)的安全。參考香港的做法,凡30年及以上樓齡的樓宇都須參加強制驗樓計劃,10年及以上的樓宇都須參加強制驗窗計劃,澳府可詳細研究當中的內容,找出適合澳門實際情況的內容,然後「借用」。 樓齡逾10年及30年的澳門樓宇以千/百計,法案可訂立一年的「暫緩期」,即法律生效一年後,樓齡逾10年及30年的澳門樓宇才須進行強制驗窗及驗樓計劃,給予市場及大廈業主充足時間準備。一年後,若大廈業主不履行法定責任,澳府會先行為符合條件的樓宇驗窗及驗樓,完成工程後再向大廈各業主追收費用。若有個別業主不支付費用,可在其單位於物業登記局內登記相關費用,業主須支付相關費用後才能出售單位,俗稱「釘契」。當然,上述所有措施須在法律內清楚列明,清楚列出澳府及業主的責任。 法律若不強制業主對樓齡高的樓宇驗窗及驗樓,筆者相信自願執行法律的業主少之又少,立了法等於沒有立法!只有法律是強制性的,業主才會行動。不然,若未來發生窗戶跌下或樓宇倒塌造成人命傷亡,屆時社會就會批評澳府為什麼不一早立法強制驗窗及驗樓,澳府屆時將會自食其果。 梁立身

盛事今年繼續 做好後備方案

澳府日前和央視簽署合作協議,協議內容沒有公布,但有媒體報導,央視將在今年協助推廣在澳門舉行的各項大型國際運動項目,當中包括大賽車、馬拉松等。換言之,澳府已「決定」今年繼續舉辦上述大型活動。澳府「決定」繼續舉辦大型活動有她的理由,問題是作為負責任的政府,筆者認為在疫情於全球仍未得到有效的控制下,不論簽署什麼協議、合約等,應訂立保障條款,萬一疫情失控,比賽/活動被迫取消,將澳府的損失減至最低。筆者相信如此簡單的道理,澳府一定明白,亦會在協議、合約等文件上訂立相關條款。若沒有,就是澳府疏忽失責。 2021年疫情仍不穩定 可舉辦大型活動但要有後備方案 澳門是微型城市,經濟高度依賴外圍環境,2020年新冠病毒「出現」,澳門各行各業生意一落千丈。今年疫苗將大規模上市,各(富裕)國及地區將會為本國/地區居民接種疫苗,疲情在上述地方有望得到控制,但問題是不是所有人都可以在今年內接種疫苗,加上新冠病毒會變異,若有新的新冠病毒出現,而疫苗未能有效預防新的新冠病毒,全球有可能再「回到」2020年。即使疫苗可以預防新冠病毒,但有效期是多久?現時所有報導只集中在各疫苗可有效預防新冠病毒九成以上,但沒有詳細介紹有效期。是一個月、三個月、半年?若是三個月,是否代表每三個月就要再接種疫苗,才能起到保護作用? 因此,今年仍存在很大的不確定因素。2021年各地人民是否可以自由到其他國家/地區旅遊,到當地後不用醫學隔離?筆者不樂觀。澳府要向外宣傳澳門是安全城市,方向是對的,但宣傳歸宣傳,今年會有多少外地旅客(不包括內地旅客)來澳?筆者相信澳府心中有數。要宣傳,澳門當然須要舉辦各項活動以「吸引」內地旅客來澳,而舉辦各項活動,同時對澳門本地公司(中小企)亦有一定的幫助,某程度可減低失業率。筆者認為上述是澳府「決定」繼續舉辦大型活動的主因。 要吸引內地旅客來澳,舉辦大賽車、龍舟賽是選項之一,但面對疫情,要十分小心評估舉辦各活動的費用及回報。澳府早前表示已邀請六大博企在今年各自舉辦兩項大型活動(總共12個),代表每月將有2個活動舉行。大賽車、龍舟賽、馬拉松等是否包括在內?筆者認為可持開放態度,澳門每年已有多項大型活動,各博企都可以參與,貢獻本身的力量,集合政府與私企的優勢,共同向外宣傳澳門。例如,11月的大賽車,博企參與的力度可加強;則11月只需增加一項新的活動就可以。當然,知名的活動,各博企都希望參與,因此,澳府須提供一個公平及開放的合作方案,令六大博企同樣得益,而非一間博企獨享利益。在疫情下,優化已有的各活動較開拓新活動更符合經濟效益,加上有博企參與,對數字將會更「敏感」,更起到節省及善用公帑的作用。 而最重要一點是,今年疫情仍不穩定,不論舉辦什麼活動/節目,應同時有後備方案。澳府和各供應商、服務提供者簽署合約時須訂立保障條款,若疫情在全球惡化,活動被迫取消/延期,將澳府的損失減至最低。雙方共同協商合約內容,大家接受內容才簽約,若供應商、服務提供者等不配合或提出苛刻條件,澳府須小心研判是否如期舉行該活動。若活動被迫取消,須啟動後備方案,如自行舉辦規模較小,不會聚集過多群眾的替代活動,令到該月一樣有活動舉辦,只是規模,內容等不同,本地中小企都可受益。 梁立身

公帑任意揮霍 對口專業管理才對

澳門審計署日前發表審計報告,審計對象是澳門投資發展股份有限公司(下稱「澳投」),報告中最令人費解及廣受社會批評的是澳投決定自資興建「高端養生酒店」項目,計劃需投入數以億計澳門元,但澳投的決定原來只是根據顧問公司的一份Draft for Discussion Only的文件,令人哭笑不得。使用公帑投資任何項目,事前都應該評估各項可能出現的因素,及根據客觀、真實、科學的數據才作決定是否投資,審慎使用公帑是原則之一;而管理一個工業園區更須專業團隊負責,而非公務員所長。 隨意使用公帑令人痛心 投資及管理都須專業人士負責 澳投是一間百分百由澳門特區政府出資成立的公司,主席,董事等全部職位都是由公務員擔任。可以想像,由於沒有其他界別的代表出任澳投董事,不論是主席或董事,其意見都可能十分相近,因為「多一事不如少一事」是公務員系統的「特性」,但一致同意出來的結果就可能不是最好的結果。再加上澳投是股份有限公司,澳投是以私人公司的形式運作,原意是希望不會有像政府部門的種種「規範」、「限制」,可給予更大空間發展,但事與願違,現在的結果是更隨意使用公帑、「有錢就是任性」。 唯今之計是澳投股東會(特區政府)對澳投作出一系列的改革,包括股東決議決定現在起,董事會須由不同界別的代表(若干名)擔任澳投董事,協助澳投對各項投資項目作深入及詳細的評估,最後才決定是否投資該項目。不同界別的代表基於其本身的專業知識、經驗等,可以客觀及以專業知識分析項目的利弊,並不會「一面倒」支持或反對某項目。若澳投董事會當初有不同界別的代表擔任董事一職,相信單憑一份Draft for Discussion Only的文件,董事會應該不會同意以自資興建形式投資「高端養生酒店」項目。 澳投的主席,董事等全部都是公務員,公務員制度的優點是公務員根據法律辦事,有種種既定規則、規範。申請政府服務或辦理政府手續若符合所有法律要求,不論申請者是誰,申請者的背景、職業等,公務員都是「按本子辦事」,符合所有條件就同意或批准,欠缺文件或資料則須補充,若條件不符就不會同意或批准。市民、企業等都明白上述規定,大家就會按法律的要求去處理事情,不會有「灰色地帶」。問題是公務員各自有其學歷、工作經驗,但若涉及投資、管理一個工業園區等專業的工作,就須要對口及專業的人才,事情才能辦好。公務員可以作為團隊的一份子,但非包辦所有工作。 投資涉及風險,而動用的資金是公帑,更須小心評估及分折,更須要有豐富投資及分析經驗的專業人士「把關」協助分折項目是否「值得」投資。澳投由澳府出資設立,若是投資項目,筆者建議交專業團隊分析項目的利弊,而公務員則根據法律的要求分折項目內容是否符合法律要求,專業團隊只考慮項目的回報、成本等問題,公務員團隊則考慮法律問題,共同撰寫一份詳細的報告書,再呈澳投董事會作最終決定。管理一個工業園區是同樣道理,須由具經驗的專業人士管理及推廣工業園,招商引資,澳門在此方面亦有多多地方須要學習。 梁立身

提供全民重病醫保更好

澳門已進入老年社會,老年人口所佔比例愈來愈高,加上澳人生育率不高,醫療、社會福利等開支將會愈來愈高。為應對上述情況,社會有意見認為澳府應提供全民醫保服務,筆者認為概念是好,但範圍太廣,開支太高;若是改為提供全民重病醫保服務,效果將更好,更有效利用公帑,效益更高。 重病醫保較一般醫保 更有針對性更有效 澳府近年投入的醫療,社會福利等資源愈來愈多,但面對澳門已進入老年社會,澳人長壽率位居全球前列,每年的醫療、社會福利等開支只會愈來愈高。根據財政局網頁(https://www.dsf.gov.mo/financialReport/?FormType=1)資料,社會保障支出由2014年的38億(澳門元,下同),增加至2018年的44億;其他集體及社會服務由2014年的12億增加至2018年的23億。而根據統計局發布的2016年中期人口統計,預測至2026年,人口將有75萬,當中12萬是超過65歲,佔人口比例16%;至2036年,人口80萬,65歲有16萬,比例是20%。可想而知,未來的社會保障、社會福利、醫療等支出只會多不會少。 現在澳府仍有6千億財政儲備,有足夠財力為全澳市民購買重病醫保,為社會,為市民未雨綢繆。由於只針對重病,而不是所有病,保費將較全範圍醫保低,而不同年齡的保費亦會不同,年青人的重病保費會較年長者低,「拉上補下」。澳門現在人口約70萬,對大型海內外保險公司來說是好生意,因為是政府購買,不害怕會「斷供」,對公司來說代表每年有穩定的收入,保險公司一定歡迎。澳府作為用家,邀請各大海內外保險公司為上述服務報價,從而找出最合適澳門的方案。 當然,澳府為市民購買的重病醫保只是一個基本的保障,保險只會針對澳門常見的重病,衛生局有詳細的資料可供參考,澳門近年(2018、2019、2020)約有2千多人因病去世,澳府可根據上述數字而評估需購買那一類重病醫保。澳府購買的重病醫保須提供彈性,若然有市民希望為此重病醫保「加碼」,市民可以自行支付額外費用,那該份保單就會不同。澳府只是提供一個基本的重病醫保給予市民,但已可有效減低澳府的醫療,社會福利等開支。 澳府為市民購買重病醫保,為此須投入一定的資源,在不大幅增加開支的情況下,澳府須須善用現有的資源,作出更好的分配。現時澳門市民往衛生中心,山頂醫院等求醫,政府收取的醫療費用十分便宜或免費。為更好分配有限的資源,筆者建議若澳門市民往公立醫療系統求醫,澳府須收一定的費用,用以平衡澳府投入的醫療資源。小病要收費,重病有醫保,筆者相信大部份市民都會接受。澳府有全部醫療費用成本的數據,可以輕易計算市民看病的成本。澳府有財力,可以補助市民部分費用,但不是全部。市民往後去衛生中心,山頁醫院求醫,若是小病,須支付一定費用,減輕澳府的醫療開支。雙管齊下,一方面減少看小病的支出,另一方面為市民提供重病醫保,可平衡公立醫療系統的資源分配,有效應對未來澳門人口的變化。 梁立身

美國股市仍然深受投資者喜愛

新冠病毒去年12月在武漢爆發,轉眼間已是一年。當初,大家普遍認為此病毒只是一件「小事」,會和SARS一樣,若干月就會過去,人們就會回復正常生活。但現實是,新冠病毒至今仍在全球蔓延,美國、歐洲、香港等地疫情不停反覆。有趣的是,美國股市好像「沒有事」一樣,道指、納指日前創新高,投資者仍然「鍾情」美股。那明年投資形勢如何? 部份資金可投入美股 美股今年3月創下低位,道指-18,591,納指-6,860,但現在已重返高位,本月更創下收市新高:道指 – 30,000,納指新高-12,355。投資市場完全「不當」新冠病毒是一回事,「全力以赴」投資美股。美股上升,固然是投資者看好美股,而easy money充斥市場,投資者最後仍然是要找地方投資,評估各因素後,美股就是投資者的選擇。 美股是全球最成熟的投資市場,大量資金自由進入及離開,而道指,納指更有眾多不同公司股票可供選擇,當中有眾多都是不同行業的「龍頭」企業,自然吸引世界各地的投資者。澳門市民如何把握上述機會?澳門不同銀行都有提供購買美股的服務,筆者建議讀者可參考不同銀行提供的服務,收費等,從而選擇符合本身情況的銀行服務。美國政府會徵收美股股息30%作為股息稅,即100美元的股息,投資者實際只得70美元。另外,由於是美股,投資者更要留意當獲利後,款項匯回的手續、費用、時間等。買賣美股不同港股,港股是T+2,投資者應先了解清楚所有資料後才再決定。 在美股中,筆者建議可用部份資金投入新經濟股及高科技股,包括提供無人駕駛系統的公司、製造「人造肉」的公司、提供5G服務的公司等。選取原則是該公司是行業的「龍頭」,是較穩健的投資方法。澳府設立的央積金個人戶口,每年將7千澳門元給予合資格的澳門永久居民,筆者就將上述資金全數購入美股的高科技及新興經濟股的基金。 若然讀者認為上述投資模式「煩」,筆者建議讀者可考慮美資博彩股。若沒有重大意外,拜登會在明年1月就任美國總統。澳門現有的賭牌在2022年6月到期,當中三個是美資背景,賭牌的決定權在中央手中,為了減低中美衝突,營造和諧的中美合作氣氛,有機會將此「順水人情」給予拜登,美資背景的賭牌有較高的機會可以「續期」。再加上,內地旅客入境澳門的人數將有序增加,港股的美資博彩股可看高一線。 梁立身

香港政局何去何從?

港府日前提呈人大常委會決定4位被選舉主任裁定不合參選原定9月新一屆香港立法會選舉資格的人士,是否能繼續出任現屆議員?人大常委會最終決定他們因違反《基本法》,沒有履行議員職責,沒有資格出任議員,議員資格即時取消;同時,人大常委會給予港府權力根據定下的標準,決定日後參選公職的人士是否具備參選資格。泛民15位立會議員抗議人大常委會及港府的決定,決定總辭。現在香港立會內建制議員人數佔壓倒性優勢,港府未來施政會有顯著改善?香港政局未來發展如何? 立會內建制主導再沒有理由施政不順暢 泛民議員總辭後,再沒有議員希望「拉布」,只要是港府推出的法案,若沒有重大爭議,應該會在短時間內獲得立會通過。立會內的建制議員將要接受所有稱讚及承擔所有批評,他們不能再以泛民議員「拉布」為由,將法案未能或延遲通過的責任推卸給泛民議員。議會內沒有反對派,是好事嗎?站在政府立場,當然是好事,沒有反對派,只有建制派,只要事前雙方有充分溝通,法案將會短時間內順利通過,施政將更順暢。 由於沒有反對聲音,政府官員可能在準備資料時不會再「認真」,因為最後法案也是會獲得通過,只要符合各項程序,法案內容將不再「重要」。建制議員為了給予民眾「耳目一新」的觀感,會加快配合政府的施政,法案推出多少,只要是對經濟好,對民生好,必定加快通過法案,令法案早日成為法律,市民及社會都會得益,借以證明立會內只有建制議員是對的。問題是沒有了泛民議員對法案「雞蛋裡挑骨頭」,法案可能只有少許修改或沒有修改,建制就會通過法案,法案成為法律,真的對民生、經濟是好事?只有時間可以給予答案。 從今以後,參選立會議員須資格審查,而凡是政治公職或有政治成份的職位,資格審查也將成為現實。公務員、區議員、立會議員、推選特首的委員等職位,若有人士要參選,參選前的資格審查必不可少,只有符合資格才可參選。由於有資格審查,未來只有認同政府的人士才可能有資格參選,泛民、反對派、或不同意政府的人士要參選公職將可能變得十分困難。 若政府施政得宜,上述安排然沒有問題,但若政府施政稍有不足,市民不能自由 選擇代表自己的代議士參政論政,民怨自然日積月累,但就沒有途徑可以有效為民怨減壓,若到了「臨界點」,就會「爆炸」。筆者認為屆時的社會民怨「爆炸」將較2019年的「反修例」運動、COVID19等對香港的影響更為嚴重和深遠。香港未來政局的發展不樂觀。 梁立身

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