焦點新聞

最新時事

編輯推介

打擊「走水貨」 須從源頭解決

由於香港和內地仍未「通關」,但澳門和內地可以「暢通無阻」,因此,在需求不變,但供應減少,自然更多人會利用澳門的「方便」,由澳門「走水貨」到內地。問題是,新冠疫情前,「走水貨」可能只是經濟問題,但現在不單單是經濟問題,更涉及可能增加感染及傳播新冠病毒的風險,是涉及澳門及珠海居民的生命安全健康的問題,澳府絕不能掉以輕心。要真正徹底解決「走水貨」問題,須從源頭解決,不能單靠警方加大巡查「水貨」地點的力度。 解決「螞蟻搬家」方法「走水貨」 加重成本減少來往次數 港澳都是免稅地區,大部份入口港澳的物品都不用徵收關稅,因此,一般從外國/其他地區入口的物品價格較實惠(相對內地):反觀,內地對某些外國/地區入口的物品徵收關稅,因此,其出售的價格較港澳高。相同的物品,內地、香港、澳門的售價不同,若涉及的「運輸」等成本不高,部份人當然不會放過此「商機」,找人從港澳「走水貨」到內地,賺取差價。香港和內地仍未「通關」,但澳門和內地可以「暢通無阻」,自然更多人會從澳門「走水貨」到內地。 現在的問題是,新冠病毒傳播力驚人,特別是Omicorn,若大量人士每天由澳門「走水貨」到內地,對內地不單單是經濟問題,更是居民生命安全健康問題。若某水客感染了新冠病毒,有機會將病毒傳播到內地及澳門,若不幸發生一宗案例,珠澳就須以最嚴厲的防疫政策阻斷病毒傳播,屆時珠澳居民生活將受阻,對珠澳經濟造成嚴重的打擊。從澳門「走水貨」到珠海,以「螞蟻搬家」方式最普遍及簡單,此方法的重點是人,若要徹底解決「走水貨」問題,就要減少珠澳兩地人員不必要的往來。 澳府當然知道問題的核心,因此,為了減少珠澳兩地人員不必要的往來,在本年3月開始,持探親「T」簽注來澳人士單日入境澳門達3次或以上,在入境澳門時須即場自費進行核檢,檢查結果陰性才能放行入境澳門。此方法已大大增加持「T」簽注人士由澳門「走水貨」到內地的成本,筆者相信澳府內部一定有持「T」簽注人士來澳次數的數據,只須比對2022年2月及4月的數據,就可以知道上述方法的成效。 現在持藍卡人士或澳門居民可以「無上限次數」來往珠澳兩地,對珠澳兩地防疫有機會構成威脅,因此,筆者建議可參考處理持「T」簽注人士來澳的方法,若持藍卡人士或澳門居民單日入境澳門達4次或以上,在入境澳門時須即場自費進行核檢,檢查結果陰性才能放行入境澳門。為什麼是4次?不論是澳門居民或持藍卡的內地居民,住在珠海,在澳門工作,每天須來回珠澳,一般來說,上午從珠來澳,傍晚從澳回珠,單日只須入境澳門1次,若突然有要事處理,他/她有額外2次入境澳門的「配額」,足夠了。 另外,持商務簽注來澳或其他簽注亦須和持探親「T」簽注看齊,只要簽注容許持證人在某一段時間內可以多次來澳,他/她單日入境澳門達3次或以上,在入境澳門時須即場自費進行核檢,檢查結果陰性才能放行入境澳門。筆者的上述建議不會影響澳門居民或持藍卡人士的正常生活及工作,同一時間,可有效打擊「走水貨」活動。唯有增加成本(金錢及時間成本),才能有效阻止以「螞蟻搬家」方法「走水貨」。假設新政策在2022年6月1日起實施,澳府只須以2022年4月及6月的出入境數據,4月及6月成功打擊「水貨」地點的個案數目等資料作比對,就可知道新政策的成效。現在仍是應對新冠病毒的關鍵時刻,澳府不能掉以輕心,不能出現應對新冠病毒的漏洞。 梁立身

高通脹猛於虎 持盈保泰為上

新冠疫情未完,俄烏戰爭持續,世界已逐步進入動盪的年代。由於各地對入口貨物實施嚴格的防疫規定,西方對俄羅斯的制裁,烏克蘭因戰事未能出口農產品(俄烏在能源,農作物等佔全球產能比例不少),對全球能源,農作物的供應產生極大的影響;供應短缺,需求不減(甚至上升),價格自然上升,通脹不可避免。俄烏戰事不停,新冠疫情不完,高通脹可能是全球常態。面對上述情況,投資宜持盈保泰為上,安全保守為先,「跑贏」通脹足已。 面對高通脹 各央行加息幅度不會低 以下是部份發達國家3月的通脹數字:美國(8.5%-以年計,下同)、英國(7%)、德國(7.3%)、加拿大(6.7%)…面對如此高通脹環境,各央行沒有選擇,只能以加息「壓」通脹,而加息的幅度不會低。美聯儲本月3至4日舉行會議,市場大致認為將加息0.5%或0.75%,以「壓」高通脹。美國如是,其他西方國家「別無選擇」,只能跟隨。當西方國家的息口上升,資金自然傾向流入發達國家,而在發展中國家的資金將會流出,對發展中國家的經濟形成壓力,不利經濟。 俄是全球第二大原油及天然氣生產國、烏是全球玉米和小麥的主要出口國,也是葵花籽油的最大出口國,西方國家對俄制裁,俄烏的能源,農作物等產品未能出口,因此只要俄烏戰事不停,新冠疫情不完,高通脹的環境可能是全球常態。面對上述情況,投資宜持盈保泰為上,安全保守為先,「跑贏」通脹足已。筆者提供兩個選擇給予讀者考慮。港元和美元掛鉤,是固定匯率,而可見的將來,為了穩定香港,為了保持香港是國際金融中心的地位,港元和美元掛鉤的政策將會不變,固定匯率不變。因此投資在有固定回報的香港金融產品是不錯的選擇。 第一個選擇是港府即將發行的「綠色債券」,第一手的認購資格必須是年滿18歲的香港居民,因此若讀者有香港身份證,可以考慮現在認購。此債券的優點是和香港通脹掛鉤或保證最低回報-2.5%(以年計),年期3年。香港3月的通脹是1.7%(澳門是1.07%),「綠色債券」的「最低」回報是2.5%,對投資者當然十分吸引。債券由港府發行,破產風險低,是不錯的投資。若不是香港居民,可以待債券發行後購買,因為債券將會在第二市場上市,屆時,只要投資者有足夠的資金就可在第二市場上購買。 第二個選擇是美元債券。現時美國政府發行的債券,以20年期為例,息率為2.375%,是不錯的投資選擇。當然,由於美聯儲在本月3至4日舉行會議,社會普遍認為將加息0.5%或0.75%,因此,投資者可待美聯儲確定加息後,在之後的公開市場上購買「二手」的美國債券。由於息率已上升,屆時發行的債券定息仍會上升,屆時才購買美國債券也不遲。 現時全球形勢風高浪急,在新冠疫情及俄烏戰爭的「夾擊」下,投資風險增加不少,投資者宜保持較高比例的現金,及一定比例由具實力的政府發行的美元債券或和美元掛鉤(固定匯率)的其他貨幣(如港元)債券。當俄烏戰事明朗化後,投資者屆時再作其他投資決定。 梁立身 利申:筆者沒有美元或其他貨幣債券。

唯一候選人李家超 社會各界要求更高

第六屆香港行政長官選舉報名期結束,在「沒有驚喜」下,只有前政務司李家超取得足夠提名票「入閘」。現在待5月8日舉行投票,李獲得過半選委推選成為第六屆香港行政長官候任人,法律程序基本完成,最後就由國務院依香港「基本法」行使權力任命李家超正式成為第六屆香港行政長官,並在2022年7月1日就職。「國安法」已在香港實施,香港立法會由愛國愛港人士出任議員,在上述有利條件下,香港市民對李將有更高的訴求及期待,而李亦必須拿出政治勇氣及承擔,解決長期困擾香港的深層次問題。 李家超就任特首後 再沒有借口不能解決深層次問題 李在2017年正式成為問責官員,出任保安局局長,並在去年6月擔任政務司,更在今年成為第六屆香港行政長官選舉唯一候選人,仕途令人羨慕。可以看出,只要忠於國家及香港,有擔當,有能力,他/她就有條件可以成為香港行政長官選舉的「候選人」。當然,上述只是個人必須具備的條件,屆時能否「入閘」,仍要看全局,以大局為重等重要原則及因素才有最終的決定。今年是香港回歸祖國25周年的大日子,1/4世紀過去,香港是時候進入新一篇。 內地入世後,發展速度驚人,現在已經是世界第二大經濟體(當然,人均GDP仍未達到發達國家標準),但如此龐大的經濟體,當然受到全球投資者的喜愛。同時,經濟實力的增長,代表其全球影響力亦如日俱增。可惜,由於內地體制和西方民主國家不同,西方國家不希望內地借其巨大的經濟實力影響西方國家主導全球事務的領導地位;因此,西方逐改變對華態度。香港是特區,亦是長期和西方有龐大經貿交流(利益關係)的國際城市,西方自然就會利用香港作為「突破點」,利用香港的獨特地位,希望某程度能夠「改變」內地。 內地當然知道西方國家的意向,但雙方(內地和西方陣營)合作仍大於對抗時,內地仍某程度「容許」香港可以成為西方賺取最大利益的地方,但當西方國家改變策略(特別是以美國為首,以全方位和和內地在所有範疇/項目競爭/爭奪時),不再以合作為先,而是以對抗為主,內地當然亦須改變策略應對西方,香港就不能夠再成為西方賺取最大利益或隨意發表「高論」的城市,香港必須跟隨國家政策,以統一口徑及策略應對西方國家,不能再有絲毫分差。 李在上述的現實環境下,必須和中央的步伐一致,特別是應對新冠病毒。新冠在2020年於全球爆發,參考以往「新病毒」的發展史,經過3年時間,全球大部份國家很大程度可以「適應」病毒,經濟將逐漸回復「正常」,因此,李在7月1日上任行政長官,他可以發揮的空間遠較林鄭多。「國安法」的實施,香港立法會由愛國愛港人士出任議員,在政治上,已「沒有」任何可以阻礙李有效施政的政治力量,李可以一心一意全力拼經濟,解決長期困擾香港的深層次問題-房屋、醫療、教育等。香港社會當然知道上述事實,因此,李上任後將沒有「蜜月期」,他須以更大的政治勇氣及承擔,打破「既得利益集團」的阻礙,在任期內解決長期困擾香港的深層次問題,兌現他自己許下的競選承諾﹗ 梁立身

生兒育女個人事 政府不宜過度介入

澳門的出生率於2021年創下17年的新低,只有0.0074%,坊間隨即有建議認為澳府應主動創造更多條件及提供配套,鼓勵澳人多生育,令澳門社會有更好的條件持續發展。出生率太低,對經濟當然不是好事,但生兒育女是個人事,筆者認為政府在能力範圍內可提供合適的誘因鼓勵多生育,但不宜過度介入,不然最終成本將由社會承擔,並非好事。 澳門是低稅地區 沒有能力提供所有福利 根據澳門統計局公布的數據,2021年,65歲及以上的澳門居民佔總人口12.2%,較2020年上升0.5%。澳門已是老年化的社會,若趨勢不變及升破14%,就會成為老年社會,以現在來看,不出5年,澳門就會成為老年社會。若澳門的出生率高,可以減慢澳門成為老年社會的速度,但現實是澳人不願多生育。出生率低背後有眾多原因,澳府可以(應該)做的是,在力有所及提供合適的誘因(即減低培養小朋友成才的成本),以鼓勵澳人考慮多生育,但不能(亦不應)過度介入。 澳門實行低稅政策,職業稅為7%至12%[採累進制模式,年度收入首144,000(澳門元 - 下同)免稅],公司所得補充稅(公司利得稅)為12%(首600,000元利潤免稅),在如此低稅的環境下,澳門長期依靠博彩稅支持政府的開支,澳門沒有條件(亦不應)為了鼓勵多生育,而提供太多的福利政策,不然將造成政府沈重的財政負擔。其實,現時澳府已為一般家庭提供十分不俗的條件養育小朋友:15年的免費中小幼學教育、中小學生可享公立醫院免費醫療服務、低廉的學生巴士收費等。 澳人不願多生育,財政壓力當然是原因之一,但更多的是其他因素。相較回歸前,澳人整體的教育水平不斷提高,澳門勞工局發表的2019年澳門勞動市場報告,本地居民就業人口中,12%具小學程度,46%具中學程度,近40%具高等教育程度。與2018年作比較,具高等教育程度的就業本地居民上升3.1%,而具小學和中學程度的就業本地居民則分別下降4.0%及2.3%。學歷愈高的人,一般更會小心及評估生兒育女的各項「成本」。職業女性從懷孕至小朋友出世較男姓面對更多的挑戰,在此期間她可能失去升遷的機會,對發展事業不利。在此現實環境下,評估各因素後,職業女姓可能選擇只生一個小朋友。此外,現代人更注重如何提升生活水平,更注重個人自由等因素,因此,即使已結婚的伴侶,為數不少選擇成為「丁克族」。 說到底,生兒育女是個人事,政府在力有所及可提供合適的誘因,鼓勵多生育,但決定權仍是在個人手中。伴侶會根據自身的情況,在考慮養育成本、生活質數、個人自由等不同因素後,決定是成為「丁克族」、生一個、兩個、三個不等,政府不能(亦不應)代個人作出決定。 梁立身

輕軌營運成本極高 供優惠不如暫停更實際

因更換新電纜,澳門輕軌於上年10月停運,並在本月回復正常運作。可以預期,在現時新冠疫情仍然反覆,內地部份省市疫情嚴峻,內地旅客來澳的人數不會理想。加上,輕軌只有氹仔線,澳門居民以此作為出行選擇的意願也不高。面對龐大的營運成本(2020年度,澳府補貼輕軌十億),有限的收入,理性(實際)的做法是現在暫停輕軌服務,爭取明年早日開通媽閣線,屆時才回復運作,澳門半島/氹仔線互通,市民才有使用服務的意願。 輕軌服務不便使用率低 供優惠不如暫停更省成本 2019年12月,輕軌(氹仔線)終於投入服務,開通初期因為是免費,不少市民及旅客都願意乘坐。2019年12月,輕軌的乘客人次約33,000/天;2020年2月,輕軌開始正常收費,加上新冠疫情爆發,數字急跌至1,100/天。2020年2月至2021年10月,乘客人數平均只維持不多於3,000/天的數目,成績令人十分失望。至撰文時,輕軌仍未公布2021年度業績,但可預期澳府仍須補貼龐大金錢,輕軌才能「收支平衡」。 本月,輕軌完成更換電纜,回復正常運作,但在現時的環境下,社會(包括政府)心中「明白」輕軌的乘客人次不會高,只會低。為了「谷」乘客人次,輕軌推出優惠,現在的票價是停運前的半價,希望吸引市民及旅客使用輕軌,是否有效?在下月初,當輕軌公布4月的乘客數字就知道。提供半價優惠,吸引力可能是吸引住在輕軌站周邊的氹仔居民使用輕軌,且其目的地是氹仔(如金光大道、機場等)而非澳門半島,因為半價的輕軌票價,費用和乘坐巴士差不多,且不會「塞車」。但若目的地是澳門半島,市民就會選擇其他交通工具(如巴士、的士、私家車等)。 若輕軌只有氹仔線,加上疫情不穩(來澳的旅客數字不會高),筆者相信在此環境下,現在理性(實際)的做法是節省成本,而非「谷」乘客人次,因此,筆者建議輕軌可繼續暫停對外提供服務,直至媽閣站開通為止。不向外提供服務不代表輕軌完全停運,輕軌系統由電力驅動運作,因此,為了保持系統能正常運作,輕軌仍須行駛,但不須每天營運。在此情況下,輕軌已可省下不少的電費、水費、保養/維護、清潔、保安等成本。輕軌公司可調派更多人手及資源以配合媽閣站的興建,爭取早日開通。 澳府日前表示爭取輕軌媽閣站在明年年底開通,現在若輕軌不須向外提供服務,自然有更多人手及資源可供調配,在此基礎下,輕軌可制定方案加快興建媽閣站,爭取在明年年中以至更早時間開通媽閣站。媽閣站早一日開通,將有更多市民有意願乘坐:住在媽閣站周邊的市民,其目的地是氹仔(如金光大道、機場等);住在氹仔線周邊的市民,其目的地是媽閣(下環區等)等。屆時,輕軌須加密班次,加上不會「塞車」,兩大優勢將可吸引不少市民使用輕軌。媽閣站的開通不會令輕軌「收支平衡」,但絕對是一個好的開始。同時,配合媽閣站的開通,巴士服務須調整,配合澳府「輕軌為主,巴士為輔」的政策;巴士服務不調整,只會令輕軌和巴士互相「爭客」,綠色出行只會淪為口號。 梁立身

新經屋法下推經屋 入表人數大不如前

澳門房屋局日前公布經屋申請名單,申請名單的「上樓」條件將根據新經屋法的規定,在新法下,最終獲接納的申請不足一萬份(入表總數為11,707份)。不論是入表總數或接納數目都遠低以往的經屋申請,證明在新法下,經屋已不再是澳門居民的「首選」置業選擇。只要法律不改,筆者相信澳門居民對經屋的需求不會高,為了更好利用珍貴資源-土地,澳府宜改變如何計算興建多少經屋的方法。 跟隨居民需求 有需求才興建 在新法下,購買經屋的申請人須遵守更「苛刻」的規定,包括禁售期6年、經屋只能出售給澳府、每年須在經屋內住滿184日(若違反,須支付罰款)等。而最重要的一點是法律規定業主若出售經屋,其出售價只能是購入價,及須扣回若干費用,如恢復單位原來居住條件的工程費用、未支付的管理費等。因此,經屋「完全」沒有升值空間,一般市民又怎會選擇經屋?現在,社會就等澳府公布經屋的發售價。若經屋售價不是和私人樓宇市場價有一大段距離,筆者相信為數不少的成功入表者屆時將會放棄購買經屋,因為現在購買經屋只是「等於」購買一個單位的永久居住權,若干年後,單位的出售價值「所剩無幾」,經屋的發售價須遠低於私人樓宇市場價,才能吸引居民「上車」。 在新法下,由於沒有「升值」空間,居民對經屋的需求會更貼近一般市民對房屋需求的真實情況。因此,澳府宜修改現時的法律,加入新條款-「澳府除自主興建經屋外,可採取BTO方法興建經屋」,增加興建經屋的彈性,不再是單一由澳府主導興建經屋。 BTO(build to order)就是參考新加坡政府現時興建租屋的眾多方法之一。假若項目(一座)經屋有300單位,市民可根據自身需求向澳府申請一房、二房、三房,當需求達到項目的80%(240個單位)時(新加坡的規定是70%),澳府就可啟動方案興建經屋(包括公布房型數量、出售價等資料 – 給予社會充分的知情權)。BTO的優點是當市民有需求時才興建經屋,而經屋單位的面積亦是申請者所需求的,不會造成浪費。當澳府啟動方案,市民就須和澳府簽署合同,市民須支付一定金額作為「訂金」,是承諾將會購買經屋的費用。若最終成功「上樓」,訂金將作為支付經屋的部份費用,合同內亦須設立市民「退場機制」(即市民放款購買經屋,但市民須支付行政費用等),澳府延遲交樓的罰款等條款,以同時保障市民及澳府的權益及清楚界定雙方的責任。 新加坡的經驗是四至五年可完成興建BTO組屋(「交樓」),澳門可借鏡,因為興建時間不能太長,不然就失去BTO的意義。當項目完成時,可能出現一定數量的「空置」單位,屆時,澳府可將上述單位出售給市民,若市民符合申請經屋條件,可申請上述單位,但單位的出售價將較早前公布的高。市民四五年前購買的是經屋「樓花」,現在符合「上樓」條件的市民是購買經屋現樓,付出的費用當然須高於「樓花」。 早前公布經屋申請名單,已清楚告訴社會市民對經屋的需求,澳府須增加興建經屋的方法,不能單由澳府主導,不然將來的結果可能是,經屋落成後,只有少數市民(「上樓」),造成經屋單位空置,浪費澳門的珍貴資源-土地。 梁立身

俄烏戰事改變世界 維護正義必須付出代價

俄羅斯入侵烏克蘭逾1個月,戰事現呈膠著狀態。俄最初的構思可能是一星期內可令烏投降,但戰事至今已逾1個月,烏方未有任何戰敗的跡象,烏克蘭人民上下一心的表現,令全球為之動容。不論戰事最終結果如何,俄烏戰事已改變世界格局,戰事令西方國家再次團結,亦明白及知道維護正義須付出代價,而西方國家願意承受。 主動攻擊別國 國際社會反對 在現代文明社會,若A國主動攻擊B國,全球大部份人民都會譴責A國,而支持B國作出合法合理的自衛反擊。烏沒有攻擊俄,但俄在2月24日主動攻擊烏,國際社會自然譴責俄。若國家間有任何爭議,國際普遍接受以談判作為基礎;若雙方不願談判或雙方的差距甚大,也可在有法律效力的國際仲裁機構或國際法庭以客觀及真實的證據及事實作為仲裁或判決的基礎,而不是以戰爭作為手段達到目的。 國際社會(以美國、歐盟、日本為首)為應對俄入侵烏,對俄實施「最大力度」的各種制裁,同時以金錢及物資(包括軍事武器)支援烏。烏人民上下一心的表現,堅強抵抗俄的入侵,戰事已逾一個月,俄軍未能取得壓倒性的優勢。烏人民團結一致對抗外敵,展現無比勇氣,俄已不能一下子佔領烏所有國土,同時須付出沉重代價。國際社會看到烏人民的表現,知道必須維護正義,不能讓俄破壞國際秩序,國際社會以各種方法幫助烏,正是「自助人助」的最好寫照。 由於未能取得預期中的勝利,俄下一步將如何走?俄在戰場上已使用高超音速導彈,為了盡快取得勝利(結束戰事及減少開支),使用戰術(小型)核彈是否選項(俄已明確拒絕承諾不使用核彈)?假設俄使用核彈,可以預期美歐日等將以更激烈的方法/手段制裁俄,北約(NATO)派兵參戰的可能性將增加。若NATO參戰,就是第三次世界大戰。現在可能沒有太多人認為俄會使用戰術(小型)核彈,因為使用核彈是「同歸於盡」的做法,但在2月24日前,國際社會有大量人士不相信俄會入侵烏,結果是... 俄烏戰事的發生,更加深了西方國家(美歐日為首)和中國的緊張關係。2017年,特朗普就任美國總統開始,西方國家和中國的關係已開始有實質的變化;2020年,新冠於全球爆發,更將西方國家和中國的關係往負面方向再推進一步。俄入侵烏,西方國家(美歐日為首)紛紛譴責俄,但中國沒有公開譴責俄,西方國家當然不滿。西方國家希望中國「選邊站」,但中國沒有回應,更堅定了西方國家的想法,認為中國只顧本身利益而不願為維護正義付出代價,西方國家十分反感。反觀西方國家,若某些事件完全違反人權、種族清洗、大屠殺等,西方國家會集體反對及譴責加害方,同時會以各種手段制裁加害方(即使制裁令己方利益受損)。在俄入侵烏一事,西方國家認為全球所有國家應站在同一陣線,全球所有國家應該維護正義,不能讓俄隨意破壞國際秩序。 梁立身

澳府宜再推經援措施及修改明年現金分享計劃

俄烏局勢嚴峻,Omicorn嚴重威脅內地、香港的經濟及民生,雖然2022年只是過了兩個月,但可以預見今年的全球經濟及民生環境不樂觀。澳門十分依賴內地市場,疫情影響內地,澳門不能幸免。現在內地疫情不穩,澳門本月的旅客數字不樂觀。展望澳門今年經濟環境,各企業及市民將面對眾多不明朗因素,澳門仍有豐厚的財政儲備,現在是時候再推經援措施,減輕市民及企業面對的經濟壓力。 宜再推經援措施及修改現金分享計劃 Omicorn對內地及香港的威脅「相信」是短期的,內地應對新冠病毒有豐富經驗,已採取一切及必要措施應對病毒,相信可以盡快切斷病毒「傳播鏈」,但對內地的經濟及民生環境已有影響。俄烏戰事持續,沒有人可以準確預測戰事什何時完結。只要戰事沒有完結,對全球的能源、農產品市場等都有深遠的影響,繼而嚴重打擊全球的經濟及民生,全球人類都受到俄烏戰事的影響。 面對上述不利因素,澳門今年的經濟展望,筆者不樂觀。幸好澳府仍有豐厚的財儲,澳府有條件有能力再推經援措施,減輕市民及企業的壓力。筆者建議澳府再推「消費卡」計劃,同時修改明年「現金分享」計劃的規定。 「消費卡」計劃可和以往計劃類似,筆者建議今次的金額可以是啟動金一萬(澳門元,下同),另加補貼金六千元,使用期至本年12月31日止。力爭在4月推出「消費卡」計劃,市民可以選擇使用「消費卡」或電子支付平台,但筆者建議不設每日使用上限,只須維持不能用作賭博、境外消費等規定。市民根據本身需求而使用「消費卡」支付消費項目,將主動權給予市民,而非由政府主導。一次性啟動金一萬及補貼金六千可給予市民更多的靈活性及資源運用,市民可在更多情況及環境下使用啟動金及補貼金,澳門更多及不同種類的企業將會受惠於「消費卡」計劃,有效減輕企業的經濟壓力。 筆者相信明年「現金分享」計劃將會繼續,現金分享是給市民一個基本的回報或支援。當經濟好景時,一般市民的得益遠低於大企業及政府當局,因此,現金分享只是一個小小的回報給予澳門普通老百姓,是澳門市民應有的回報。當經濟不景時,現金分享對市民的幫助更是巨大,基層市民(家庭)面對巨大的經濟壓力,現金分享對他們是十分有效的支援。 現在仍有眾多不明朗因素,未來的發展,誰也不能確定經濟是否向好,更須小心使用公帑﹗筆者早前已多次提出修改「現金分享」計劃內容,以澳門是否常居地為原則,修改後的計劃就是善用公帑的例子。澳門永久居民及非永久居民(以持澳門身份證為準),上述人士須以澳門為常居地,若每年在澳門居住日數不足183天,不能享有現金分享。此規定和澳門社保基金對分配預算盈餘時採取的標準一致。經濟好景,澳府有極豐厚的財儲,可以「大方」,但現在經濟前景不明朗,澳府雖仍有豐厚的財儲,須審慎使用公帑。修改明年的現金分享計劃是合法、合理、合情的做法。不是以澳門為常居地的澳門永久居民及非永久居民,由2008年開始已享受多年的現金分享,現在是困難時期,因應實際情況而修改發放準則,澳門社會大眾一定支持。 梁立身

禁業主採法律行動 不如補助部份薪酬

香港現正面臨「最嚴峻」的新冠疫情,為減輕企業的「生存」壓力,港府首次建議立法禁止業主向欠交租金的租戶採取法律行動,為期三個月(可能延至六個月)。建議一出,引來坊間不少批評。筆者認為若港府希望減輕企業的壓力,令企業在「沒有」收入的情況下能夠繼續「生存」,補助企業支付員工的部份薪酬,更能輕企業的壓力及保就業,同時也不會破壞法治,毀掉合約精神。 禁業主採法律行動 破壞法治,毀合約精神 面對「最嚴峻」的新冠疫情,港府在沒有辦法下,只能採取嚴厲的社交距離措施:停課、禁堂食、部份營業埸所(如電影院、健身中心等)停業等措施全部出台,嚴重打擊社會經濟及民生。為了減輕企業的壓力,期望「保住」就業率,港府首次建議立法禁止業主向欠交租金的租戶採取法律行動,為期三個月(若疫情沒有改善,措施可能延長至六個月)。 建議一出,即引來香港坊間不少批評。香港實行資本主義,以自由市場運作為原則,若市道不景,面對嚴峻的特殊情況,港府當然可推出特別/一次性措施應對,但特別/一次性措施不能破壞法治,毀掉合約精神。業主和租客簽約,租金多少在合約中清楚訂明,若租戶在限期內沒有支付租金,業主當然可依法向租戶追討租金及其他費用,這是法治精神,是法治社會的核心價值。筆者明白港府推出此措施是希望減輕企業(租戶)的壓力,不希望大量企業倒閉,員工失業,造成社會不穩。港府的出發點是好,但立法禁止業主採取法律行動就是破壞法治,毀掉合約精神,對資本主義及自由市場的致命打擊。 減輕企業的壓力,「保住」就業率,港府可參考早前推出的「保就業」措施,只要企業在「某期限內」不裁減員工,政府就向該企業發放補助,補助員工的部份薪酬。以第五波疫情的開始時間計算,只要企業在2022年1月至3月期間沒有裁員,港府就向企業發放補助。若疫情在本月內仍未有穩定的態勢,補助的時間可延至本年6月,即企業在本年1月至6月期間沒有裁員,企業就可收到補助。在收到補助後,若某些企業在7月或8月裁員,那如何應對?法律可規定企業享有上述補助後,企業不能在未來6個月(假設企業享有6個月的補助)內裁員;若企業在未來6個月內裁員,須將補助金額退回政府。若企業虛報/偽造資料/數據以騙取補助,企業負責人須負相關法律責任。 「非常時期,使用非常手段」,筆者接受背後的原因,但一切須有法律基礎,是合法而不是非法,亦不是以立法手段將某些事情合法化。面對「最嚴峻」的新冠疫情,可推出特別/一次性措施,但措施不能破壞法治,毀掉合約精神為原則。若港府的建議獲立法會同意及立法,此例一開,日後若發生緊急情況,港府也可以「同一理由」建議立法,香港作為法治社會的根基將被摧毀﹗ 梁立身

2022年是「選舉年」 眾多國家舉行重要選舉 (下)

10月,巴西將舉行總統大選。現任總統博索納羅(Jair Messias Bolsonaro)將會爭取連任,而前總統盧拉(Luiz Inácio Lula da Silva)有機會「捲土重來」,兩者將爭取巴西選民信任,爭取最終勝利。巴西法律規定總統和副總統候選人須兩人一組,選民選出兩人擔任總統和副總統。選舉方法採兩輪選舉模式,若沒有一組候選人在第一輪選舉取得50%以上選票,將由得票最高的兩組候選人進入第二輪選舉,選民再在上述兩組候選人中選出一組候選人擔任總統及副總統。現時民調顯示盧拉領先博索納羅,領先幅度理想,但幅度開始縮小。現在距離選舉日仍有7個月,期間(國外/國內)都可能發生眾多影響選民投票意向的事件,現在仍不能確定盧拉「一定」可勝出選舉。 美國中期選舉在11月舉行,屆時眾議院全部議席及參議院1/3議席將會改選。中期選舉被認為是對現任總統的一次「中期考試」,是選民是否滿意總統過去兩年執政的評核。2010年,奧巴馬首個任期的第一次中期選舉,當時奧巴馬的民望不低,但共和黨仍能奪得眾議院的控制權;反觀現時拜登民調不理想,一般分析「已認為」共和黨將奪得眾議院的控制權,若拜登的民望持續低迷,共和黨有機會「再下一城」,奪取參議院的控制權。若最終共和黨奪得兩院的控制權,拜登未來兩年執政將面對嚴峻挑戰。 拜登已表明將會競選連任,2024年美國總統大選,雖然仍有2年時間,但要最終成為民主黨的正式代表參選,拜登須得到民主黨的有力支持,且沒有民主黨人出來挑戰他的「地位」。因此,筆者相信拜登將會使用各種方法,盡力使民主黨「不能」在中期選舉中「輸得太慘」。筆者認為民主黨會「接受」共和黨贏得眾議院的控制權,但若連參議院的控制權也落入共和黨手中,拜登的地位「可能」不保。明年開始,民主黨內將有不同人士出來挑戰拜登的「地位」,爭取代表民主黨參選2024年大選。 不論民主黨在中期選舉成績如何,選舉過後,為了鞏固本身的地位,為了爭取選民(民主黨)的信任,筆者認為拜登將會以更強硬的態度應對各種事件(國外/國內),拜登「沒有時間」再用以往的策略,因為選舉日逐漸迫在眉睫。在內政方面,若美聯儲在本年加息四次,每次0.25%,合共1%,對投資市場一定有影響,股市不樂觀。明年,為了提振經濟(推高股市上升),即使美聯儲「不配合」拜登,拜登亦可以行政手段「推高」股市。當然,拜登能否及時推出政策刺激經濟,就要看參眾兩院的控制權在那個黨手中?若共和黨控制兩院,拜登推出的各種措施必定受阻。 外交方面,俄烏局勢最終的結果將會影響拜登的民望,繼而影響他連任的機會,因此,在「在許勝不許敗」的情況下,拜登「只能」以更強硬的態度應對俄羅斯(對中國亦是)。對外強硬,拜登可向選民證明他非弱者,即使面對俄羅斯/中國的挑戰/威脅,拜登也不會退縮,他敢以不同方法抗衡俄中的挑戰。只有採取這樣的策略,在2024年面對共和黨對手(可能是特朗普)時,拜登(若他代表民主黨)才有實力面對共和黨的質疑。 2022年是「選舉年」,多個重要國家將舉行重要選舉,選民是希望有新景象或是認為執政黨能夠使國家走向美好的未來,我們拭目以待,但不論是進步或保守力量上台,未來國際局勢只會更亂,更複雜﹗ 梁立身

視聽專區

精選文章