立法會一般性通過「法案 - 修改第10/2011號法律《經濟房屋法》」，現正在立會第一常設委員會作詳細審議。法案內容回應了社會部份訴求，包括申請經屋回復計分制而非分組排序。計分制可客觀評估各申請人對住屋的實際需求，但政府建議每一次經屋「開隊」須每一次計分而非同時考慮申請人的輪候時間，理由是「沒有」土地，即使在法案中引入輪候時間作為「上樓」條件，也只是欺騙市民。另外，法案建議將申請者的年齡提高至25歲，亦是繼立法禁止18歲成人不可在賭場內工作後，另一剝奪本地永久居民合法權益的舉措。

分數非累積　上樓無期　提高申請年齡　剝奪合法權利

2011年，政府表示為了更有效將有限的經屋資源給予真正有需要的本地居民，修改了《經屋法》的內容，將多年來行之有效的計分制改為分組排序，且更用「先抽籤，後審查」的不科學方法來處理申請者的資料。改制後令經屋每一次「開隊」就如舉行一次大抽獎，吸引數以萬計市民申請，希望一次中「大獎」。上述方法根本不能將有限的經屋資源給予真正有需要的本地居民，社會主流意見及議員已多次向政府反映，7年後的今天，政府終於順應民意，決定建議再修改《經屋法》，將現時分組排序改回計分制。

香港剛公布最新數字，輪候公屋的時間已延長至5年半，表示申請者平均需等5年半才可以上樓。先不論5年半是長是短，香港政府至少承諾申請者平均等5年半就可以上樓，是給香港市民一個莊重的承諾，一個在地的希望。市民有合理期望可以在5年半後上樓，人心就會定下來，對促進社會和諧當然是百利而無一害。可惜，澳門就是不肯學習香港，澳門的計分制只是針對經屋每次「開隊」，「開隊」完成後就散隊，結果就會好像現時一樣，申請者每次都是等「運到」，希望一次中獎。由於申請者的分數不是累積，輪候時間長短不會影響分數，申請者甲等了4年，乙等了7年，丙等了2年，但全部都用同一標準來審查，對乙公平嗎？政府為什麼不肯讓申請者累積分數？為什麼不推出上樓時間表？因為政府根本沒有決心（即使有能力）在一定時間內興建若干經屋，沒有興建經屋時間表，又如何承諾上樓時間表？

其次，法案建議將申請經屋的申請者年齡由18歲提高至25歲，再一次突顯政府不遵守法律的態度。法律定義18歲是成年人，成年人享有各種法律權利及責任，成年人可自由選擇職業（但政府立法禁止未滿21歲的成年人於賭場內工作），有選舉權及被選舉權，若犯罪須負刑事責任等。經屋資源屬於澳門全社會，一個年滿18歲的成年本地永久居民當然有權申請經屋，此乃天經地義。當然，若社會共識是將經屋給予最有需要的一群人，通過向社會公開諮詢，在得到社會共識後，在經屋計分制內，對一些特定人士加分，反之亦可。此方法是在計分制內區分那些人士最需要經屋，而非在立法層面禁止未滿25歲人士申請經屋，剝奪未滿25歲成年人的合法權利。

回到核心問題，若政府沒有決心善用閉置土地、沒有開發土地的計劃、沒有規劃土地的時間表、沒有公開拍地的時間表等，即使是完美的《經屋法》，市民上樓的合理期望亦難實現，因為根本「沒有」土地。房屋和交通是本屆政府仍未能解決的兩大問題，下屆政府有何高招應對，時間將會是最好的證人。

作者：梁立身