中國維護國界安全成本不低
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出版: 2024-01-03 10:23
更新: 2024-01-03 10:23

中華人民共和國是一個大國,人口計是世界第二位(首位是印度),國土面積(陸地)計是世界第三位(首兩位是俄羅斯及加拿大)。中國位處亞洲,和多個國家接壤邊境。客觀以論,若國家甲和乙是左鄰右舍,甲和乙的關係良好,各自維持本國邊境安全的成本就會不高。若甲和乙的關係只是一般(或不佳),各自維持本國邊境安全的成本就會不低。現實的是,部份和中國接壤的國家,和中國的關係只是一般(不佳);因此,中國須投入不少資源(人力物力)維持國土邊境安全。

中國致力和周邊國家維持友好關係 可減輕維持本國邊境安全成本

中國擁有長達22,000多公里的邊界線(以陸地面積計,位居世界第一位),接壤多達14個國家,包括北韓、俄羅斯、蒙古、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾、越南。中國已和12個國家簽署邊界條約(不包括印度和不丹)。部份邊界線仍存爭議,中方和另一方對「邊界線」各有主張,雙方仍未有任何共識,更不說簽署條約。中國和印度對中印邊界西段、中印邊界東段有領土爭議;中國和不丹對中不邊界則未有共識。

反觀美國,美國的國土面積(陸地)和中國差不多。美位處北美洲,美「對上」是加拿大(美加是盟友),美「對下」是墨西哥(美墨關係不錯),維持國土邊境安全,美的「成本」遠較中國少。說回中印邊界:1)中印邊界西段,位處「大」克什米爾,該地區現由三個國家實際控制,分別是中國,印度和巴基斯坦。居住在「大」克什米爾的絕大部份居民,主要信仰為回教,第二位為印度教。2)中印邊界東段,位處中國(西藏)及印度(阿魯納恰爾邦)[已引起多次中印軍事衝突]。3)中不邊界,現存的白玉及亞東爭議區,總面積逾千平方公里。不丹背後的支持者是印度,某程度上,不管是中印/中不邊界的爭議,都是中國和印度的爭議。印度和巴基斯坦是非友好關係,而中巴的關係如同「盟友」。印度一直認為她是南亞盟主,及有能力(條件)成為亞洲強國(印視中國為最強勁競爭者),要改善中印關係(解決邊界爭議),充滿多重挑戰及困難。

雖然中國和12個國家已簽署邊界條約,但並不代表中國可以安枕無憂。1)現時中國和俄羅斯關係不錯,但回想10多年前,在中俄邊界(中方的地段),中國須投入龐大人力物力以維持本國邊境安全。即使現在中俄關係良好(「謝謝」美國推動),為了保證國家安全,筆者估計中國投入的資源不會(不能)太少(當然較10多年前少)。2)中國(廣西/雲南)和越南接壤。美國總統拜登和中國國家主席習近平先後在本年9月及12月出訪越南,證明美中都十分重視越南。越南的策略是希望在中美競爭中尋求國家的最大利益,越南不會輕易「傾向」美國或中國。但有一點肯定是,中國在越南旁邊,美國在北美洲,越某程度是「傾向」美國的。中越曾有軍事衝突,中越雙方在邊界投入的兵力不會少。3)中亞國家和中國。哈薩克,吉爾吉斯和塔吉克和中國(新疆)接壤。中亞國家(包括烏茲別克和土庫曼)的大部份居民的信仰是回教,生活在新疆的維吾爾族,其信仰也是回教,新疆情況在近年漸漸穩定。但為了長治久安,在上述地方的邊境,中國只會(只能)投入足夠的力量,確保新疆平安和諧。

中國當然知道上述困難及挑戰。因此,中國致力和鄰國保持友好關係(明智之舉)。若保持友好關係,雙方都不須投放大量兵力在邊界。多出來的資源,將可用來發展其他範疇,國民將獲益良多。可惜的是,面對中國如此一個龐大的國家(綜合實力驚人),亞洲的國家大多採取「經政分開」國策-致力保持和中國交往(經貿來往),但在政治上則保持一定距離。筆者只是粗略說明中國(地理位置)多年來面對的真實情況,而此只是中國(陸地)面對的困難。若將地圖放大,望向太平洋,中國在海洋面對的挑戰遠大於在陸地的困難。

梁立身

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