專營合約各實體應精誠合作共襄盛舉
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出版: 2024-05-15 10:10
更新: 2024-05-15 10:10

澳門建構「一中心、一平台、一基地」重任的落實,國際航線增加、機票價格合理是重要因素。舉一例子,由港、澳至日本大阪的同日期機票,差價甚大,相關差距揭示:澳門民航領域「專營」 機制下各實體的合作與努力問題,值得重視並應考慮如何盡快提升競爭力。

中央政府賦予澳門的三大任務是:建構「世界旅遊休閒中心(一中心)」 、擔當「中國與葡語國家經貿服務平台(一平台)」 、發揮「中華文化為主導的多元文化交流合作基地作用(一基地)」 。落實上述三大重任的重要元素就是:澳門必須有更多的國際航線、航班,以及相對合理的機票價格。

然而,澳門國際機場自1995年建成投入運營以來,上述的三大重任所要求「國際航線、航班,以及相對合理的機票價格」一直受到相應的制約:國際民航領域業務發展受控於「專營」,難以通過市場競爭提升國際競爭力。

享有專營權的澳門國際機場專營股份有限公司(CAM)成立於1989年1月18日,同年3月8日獲葡治時期澳門政府授予25年的專營合約,作為機場的業權人,負責興建及經營澳門國際機場,後又於2001年3月獲澳門特區政府延長經營權至2039年。專營公司主要負責機場發展、財務安排、市場拓展和推廣以及機場營運,同時以合約形式,將機場日常運作的主要環節委託多家專業公司管理,期確保機場營運達到國際標準。事實上,相關的服務質素受到相應的認同。然而,在國際航線、航點的拓展方面,以及相關機票的定價方面,受認同度相對不高。尤其是今年「五‧一」黃金旅遊周過後內地旅客量驟減需要國際旅客量填補時,國際航線(班)少、票價較高的矛盾問題更顯突出。

近期日元貶值可見一斑。日元匯率的大幅度降低,吸引內地、香港旅客紛紛東渡,澳門人亦然。然而,網上定票時卻驚見同一日期的香港往大阪、澳門往大阪機票竟然有約八成的差額:五月十日由香港飛大阪、五月十五日由大阪飛香港,機票價顯示為2,142元(人民幣,下同_)、2,117元;但五月十日由澳門飛大阪、五月十五日由大阪飛澳門,機票價顯示為4,115元、4,047元。香港、澳門近在咫尺,同飛大阪的空中時間近乎相同,但機票價差則相當大,雖然乘搭澳航者享有25公斤行李托運待遇,乘搭港航者沒有免費行李托運待遇,但差額之大的確會令澳門旅客選擇途經「香港來回」。

近日澳門酒店旅遊業界善舉更是借鏡。酒店旅遊業界社團釋出一則信息:為配合澳門政府的「1+4」整體策略,特別加強酒店房價的協調、管控,杜絕了過往曾出現的有傷澳門「世界旅遊休閒中心」形象的「客房海鮮價」。應該說,澳門酒店旅遊業界的舉措應受贊賞、推崇,澳門官民各界都應予以點贊。

機票價欠合理,影響澳門人出遊,也必然影響珠海等珠江口西翼旅客舍近求遠取道香港赴日本旅遊。反之亦然,要麼影響日本人蒞澳旅遊的興趣,要麼令有興趣者選擇先抵港後轉澳。

領會專營合約精神共襄盛舉。澳門機場專營合約列明,由批給人製作指導計劃書(即由特區政府制定機場整體發展規劃),並由機場專營公司執行此計劃。因此,機場的基建建設、設施更新、客運大樓管理、航空交通管制等等,屬機場專營公司的責任。民航局作為澳門航空業的監督實體,負責監督機場專營公司以及其他機場營運商、航空企業的安全和保安營運。

「專營合約」表明,澳門國際機場的國際航線、航點的拓展,機票價的額定等關係國際客源量提升的問題,澳門政府民航部門應負主導責任,協調各相關的分包實體,致力於提升澳門國際機場的兩大競爭力:一是運營成本降低致令票價盡可能具有競爭力;二是努力開拓國際新航點吸引更多國際旅客提升國際競爭力,尤其是「一平台」相關的航線,可以是「經停」航線。

希望與國際民航服務有關的官方部門、實體機構、民間社團精誠合作,各盡所能、各盡其責,努力為澳門「一中心、一平台、一基地」三大重任的落實,共襄盛舉。

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